行政处罚决定书

祁环罚字〔2020〕8号

陈**、陈**（祁阳县长流村废品收购点经营者）:

公民身份证:陈** 432930********0331

公民身份证:陈** 432930********0039

地址：祁阳县经济开发区长流村6组

一、环境违法事实、证据和陈述申辩（听证）情况

我局环境监察执法人员于2020年1月8日对你们共同出资经营的祁阳县长流村废品收购点进行了现场检查，发现你们实施了以下环境违法行为：1、未配套建设环境保护设施、未经环保验收，于2017年9月投入运营；2、未采取相应措施，造成工业固废扬散、流失、渗漏。

以上事实，有我局现场检查（勘察）笔录、调查询问笔录、现场照片等证据为凭。

你们的上述行为违反了《建设项目环境保护管理条例》第十五条“建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。”、和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第十七条第一款的规定“收集、贮存、运输、利用、处置固体废物的单位和个人，必须采取防扬散、防流失、防渗漏或者其他防止污染环境的措施；不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒固体废物。”的规定。

我局于2020年3月23日以《永州市生态环境局祁阳分局行政处罚事先（听证）告知书》（祁环罚告字〔2020〕11号）告知你们享有陈述申辩权和听证申请权。你们于2020年3月30日向我局提交了《环境行政处罚陈述申辩书》，请求我局：1、请求重新核实引用处罚法律条款；2、请求以教育为主，依法从轻处以罚款。

针对你们申辩书中提出的申辩理由，经我局案审会研究，认为：鉴于你们对违法行为认识较好，积极进行整改，停止了收购点的经营，拆除了生产设备、清空了场地，我局决定对你们“未配套建设环境保护设施、未经环保验收，于2017年9月投入运营”的违法行为免于处罚。

二、行政处罚的依据、种类及其履行方式、期限

基于上述事实，依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第六十八条第七项“违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以罚款：（七）未采取相应防范措施，造成工业固体废物扬散、流失、渗漏或者造成其他环境污染的；有前款第二项、第三项、第四项、第五项、第六项、第七项行为之一的，处一万元以上十万元以下的罚款”的规定，并结合《湖南省环境保护行政处罚裁量权基准》，我局决定对你们处以以下行政处罚：

罚款人民币贰万元整（小写：¥20000.00）。

限于接到本处罚决定之日起十五日内缴至指定银行和账号。逾期不缴纳罚款的，我局可以根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第一项规定每日按罚款数额的3％加处罚款。

收款银行：祁阳村镇银行

户名：祁阳县非税收入汇缴结算户

账号：800085511911014

三、申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限

你们如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向祁阳县人民政府或者永州市生态环境局申请行政复议，也可以在6个月内向永州市零陵区人民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼，不停止行政处罚决定的执行。逾期不申请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行本处罚决定的，我局将依法申请人民法院强制执行。

永州市生态环境局祁阳分局  

                             2020年4月14日