去年以来，下马渡镇党委因地制宜、分类施策，依法有序做好村党组织书记、主任“一肩挑”工作，促进村“两委”握成“一个拳头”、心往一处想、劲往一处使，凝聚起乡村振兴和脱贫攻坚的强大合力。

全面筛查“人盯人”。按照对所有村党组织书记、主任全面考核、对“两委”班子全面“体检”、对村情全面摸排的“三个全面”工作要求，对171名村（社区）“两委”班子成员进行“过筛子”。通过推行“三个选人”的办法选优“一肩挑”人选。一是民主测评选人。通过公开述职、民主测评，发放测评表1200多份，为确定候选人奠定基础。二是严格标准选人。把“靠得住、有本事、作风正、民意好、能干事、干成事”作为根本标准。三是组织考察选人。由9名党委委员带队，组成调研考察组深入村组，与党员和群众沟通交流，形成35份调研报告，为镇党委筛选“一肩挑”人选提供第一手资料。

选准配强“点对点”。大力实施“村党组织带头人队伍整体优化提升行动”，因村施策采取“四个一批”措施，稳步推进“一肩挑”。一是劝退一批，对年龄偏大、文化偏低、身体不佳的2名支部书记、12名村主任，由镇党委逐个进行谈心谈话，做通思想工作劝其辞职，引导和教育村干部正确对待“进退留转”。二是免职一批，对2名思路不清、工作不力、连续2年绩效考核排名倒数三位，群众不认可的党组织书记免去职务。三是补齐一批，对3个因病去世、辞职空缺的村全面补齐补强。四是转任一批，对个人能力不能胜任“一肩挑”的2名支部书记转任副支书，实现平稳过渡。

激励保障“实打实”。一是健全法制保障。该镇始终坚持程序，从补选申请、选民登记、候选人提名、正式补选投票等关键环节，该履行的程序一个不少，切实保障一肩挑合法合规。二是健全待遇保障。镇里去年在全县率先出台一肩挑的“四不变一提高”政策，即对退下来主职且继续担任“两委”职务的，政治待遇不变、职责分工不变、任职年限认定不变、养老保险补助不变，待遇报酬提高10%。三是健全监督保障。积极推进“一肩挑”配套体系建设，在全县最早研究制定了《村（社区）干部管理考核办法》，建立健全干部管理、村务公开和绩效考核等多项规定，使身兼两职的“一把手”的行为置于党委和群众的有效监督之下，防止一肩挑后变一言堂。四是健全人才保障。坚持注重从乡贤、农村技术能手、致富能手、外出务工经商成功人士和回村复退军人等各类能人中选拔“一肩挑”后备人才，为明年换届夯实“一肩挑”工作打下人才基础。