2025年，在市委、市政府的坚强领导和上级民政部门的有力指导下，祁阳市民政局始终践行以人民为中心的发展思想，聚焦主责主业，担当作为，推动各项民政事业取得新进展。

一、2025年工作总结

（一）社会救助体系更加精准高效。一是保障标准稳步提升。今年我市城乡低保标准分别提高至每人每月740元、每年5820元，困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准达100元/人/月。截至目前，累计发放城乡低保资金10728.43万元，特困供养资金7507.51万元，困难残疾人生活补贴资金1010.87万元，重度残疾人护理补贴资金1559.31万元。二是动态管理持续优化。新增城乡低保对象4014人、特困供养对象406人，清退不符合条件的低保对象2941人、特困供养对象579人，精准识别边缘家庭1.55万人。三是救急解难扎实有力。拨付临时救助资金1182万元，惠及1.4万人次。深入开展社会救助不到位问题专项整治，追缴违规资金3.761万元。

（二）养老服务体系持续优化提质。一是居家社区养老扩面增效。完成540张家庭养老床位建设，提供上门服务2.79万人次；新建老年助餐点3个，累计建成9个；新增养老机构床位660张。二是特困供养服务精细升级。全面完成自理能力评估并发放护理补贴，投入157万元为特困人员购买住院护理保险。三是安全监管常抓不懈。开展养老机构安全检查23次，培训护理员140人次，整治规范养老服务，追回违规资金25781元。四是老年友好氛围日益浓厚。发放高龄补贴、长寿补贴等418.59万元，为特困老年人购买意外险50余万元，举办“敬老月”系列活动。

（三）儿童福利保障坚实有力。一是保障标准稳步提高。集中供养和散居孤儿基本生活标准分别提至每人每月1700元、1200元。截至目前，累计发放孤儿及事实无人抚养儿童补贴912.01万元、助学金46.5万元。二是关爱网络不断织密。建成5所儿童之家，常态化开展“向阳花”关爱行动21场，动态管理农村留守儿童2475名。三是保护机制更加健全。办理收养登记1例，动员社会力量开展“一对一”结对关护，为留守儿童寻找“代表妈妈”，构建全方位关爱格局。

（四）社会组织和慈善事业规范发展。一是社会组织管理有序。截至目前，全市共有社会组织309个，社会团体114家，民办非企业195家，基金会3家；社会组织年检合格率100%。二是慈善效能稳步提升。培育社区慈善基金37个，募集善款4639.9万元，支出225.89万元用于慈善救助、助学等；为259名尘肺病患者募集人文关怀资金4400万元。三是社工服务深度融入。围绕“一老一小”开展品牌服务35次，服务870余人次。四是福彩事业稳中有进。截至目前，福彩总销量6968万元。

（五）专项社会事务管理稳步提升。一是区划地名规范有序。深入推进“乡村著名行动”，完成“零祁线”“郴永线”联检及界桩维护。二是流浪救助温暖有效。健全巡查机制，全年救助492人次，源头回访115人次，助力62人寻亲返乡。三是婚姻登记便捷优质。依法办理结婚登记3756对、离婚登记1409对，全面落实“全国通办”，开展主题颁证、户外颁证等活动。四是殡葬改革持续深化。市殡仪馆回购取得关键进展，对观福园公司实行全面监管，城市公益性公墓进度不断加快；出台新定价文件，调整4项政府定价、11项政府指导价项目，公墓墓位、礼厅租用等核心项目收费降幅达30%-50%；指导所有乡村振兴村村规民约修订，并开展宣传22场，深化移风易俗。

二、中央和省委、永州市委、祁阳市委部署的重点工作完成情况

城乡低保、残疾人“两项补贴”、孤儿基本生活保障等三项提标任务均达省定标准并按时发放到位。完成新增家庭养老床位660张、居家养老上门服务7000人次、老年助餐点3个的建设任务，进度均达100%。

三、工作亮点

稳妥有序推进殡葬改革，强化殡仪馆公益属性，分“三阶段”收回观福园相关资产及管理权。

四、存在的问题

（一）市救助站设施陈旧老化。位于老旧居民楼内，仅设一个消防通道，存在安全隐患，亟待改善硬件条件。 

（二）困难群众救助政策宣传亟待加强。缺乏刚性配套措施，群众知晓度低，影响政策红利释放。 

（三）儿童之家创建运行资金不足。需加大支持力度，保障基层儿童服务持续健康发展。

五、2026年工作谋划

2026年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，紧扣省委、市委决策部署，聚焦主责主业，为谱写中国式现代化祁阳新篇章贡献民政力量。重点抓好以下工作：

（一）健全分层分类的社会救助体系。强化低收入人口动态监测和常态化帮扶，提升精准识别和救助效能。完善家庭经济状况核对机制，推动社会救助向“物质+服务”综合模式转变，切实兜住兜准兜好民生底线。

（二）稳步推进养老服务“医养”结合。构建县、乡、村三级农村养老服务体系，支持有条件的乡镇卫生院参与养老服务，重点推进社区居家养老服务设施建设。

（三）全面提升儿童福利保障水平。健全儿童关爱保护服务网络，推动“五位一体”的救助保护机制发挥实效，选优配强儿童福利工作队伍，加强儿童督导员和儿童主任业务培训。推进困境儿童精准化集中照护，分镇推进儿童之家建设，持续加强“儿童之家”规范化运营与可持续管理。

（四）促进慈善事业和社会组织健康有序发展。依法规范社会组织登记管理。支持引导公益慈善事业健康发展，实施“阳光慈善”工程。加强对镇（街道）社工站的监督与业务指导，提升专业化服务水平。持续塑造福利彩票公益品牌，实施群众可感可及的公益项目。

（五）改进和加强民政事务管理。规范区划地名管理，有序推进撤村设社区工作。深化婚俗改革，完成市殡仪馆相关资产及经营权回购，加快城市公益性公墓建设，推进市救助站设施提质改造。