2024年，国家税务总局祁阳市税务局在总局、省局、永州市局和祁阳市委市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，根据《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》的相关要求，切实加强税收法治建设，持续优化税收执法方式，规范税收执法行为，推动依法治税工作再上新台阶。现将2024年度法治政府建设情况报告如下：

 一、 深入学习贯彻习近平法治思想

 一是认真学习宣传习近平法治思想。深入学习领会习近平法治思想的重大意义、核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求，通过举行新进公务员宪法宣誓活动、青年干部学习党史和习近平法治思想、主题党日研讨等活动，引导干部职工坚定宪法自信，弘扬宪法精神，维护宪法权威。二是充分履职尽责。严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，从“组织领导、重大行政决策、依法履行政府职能、行政监督、维护司法权威、普法依法治理”六个方面精准发力，坚持问题导向，着眼固本强基，集中精力抓落实、抓巩固、抓提升，推动税收工作全面纳入法治化轨道，圆满完成各项工作目标任务。

 二、不断加强法治税务制度建设

 一是认真落实法治建设责任。通过研讨会、专题讲座、业务大比武等多种形式，线上与线下相结合，实现法治专业队伍和普通干部队伍法治学习培训全覆盖，全面提升税务干部队伍法律素养。二是严格落实重大行政决策程序。坚决履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的法定程序。在重大执法决定作出前，全面分析研判决定的合法性与规范性，确保重大执法决定合法合规，有效发挥法制把关作用。三是持续推进“三项制度”实施。关注信息化建设，加快建立统一的执法信息公示平台，配齐必要的硬件设备，如移动执法终端、便捷式打印机等，以支持“三项制度”的顺利实施。同时，强化学习培训，帮助执法人员熟悉和掌握“三项制度”的具体要求和操作流程，提升执法人员的业务水平和法治意识，提高执法质量和效率。

 三、坚持不懈抓服务惠民生

 一是助力各类惠企政策直达快享，让市场主体获得感更强。2024年新增减税降费11859.31万元，服务案例被《中国税务报》头版头条采用。落实“纳税信用A级纳税人培育计划”十条措施，2023年度信用等级评价A级纳税人250户，同比增长114%。协助3户企业荣获国家级、省级制造业单项冠军企业。二是拓宽精诚共治朋友圈，让纳税人缴费人满意度更高。充分利用征纳互动服务及“面对面”反映方式，及时回应涉税诉求，简化服务流程，优化办税缴费体验。联合人社、医保等部门成立社保缴费争议联合处置中心，解决问题500多笔。主动配合三口塘镇政府，圆满解决困扰123户居民长达八年的办证问题，得到祁阳市委书记高度肯定。三是积极打造新时代“枫桥式”税务所，让群众办税缴费体验更佳。为新办企业、重点税源企业、重点项目等提供“一对一”定制税费辅导服务，依法为纳税人缴费人提供预约办理、远程办理、延时办理等贴心服务，按月搜集解决纳税人缴费人在征管操作、税费服务等方面的问题及意见建议。

 四、坚持宣传营造法治氛围

 一是大力开展宪法和税法宣传活动。以开展第33个税收宣传月为契机，通过设立税法咨询台、发放宣传册等方式进行普法宣传，为纳税人缴费人普及税法、民法等各类法律知识，提升法治宣传效果。组织相关业务股室开展“大力弘扬宪法精神，推动进一步全面深化改革”为主题的宪法宣传周活动，通过设立松风服务窗口、党员流动服务驿站等方式，为纳税人缴费人普及宪法、税法知识，弘扬宪法精神，取得到了较好成效。二是持续做好“三送三解三优”常态化工作。通过精准、集成、高效的服务助力市域先进装备制造业、轻纺制鞋产业“一主一特”产业发展壮大、聚链成群，成效明显。全国人大代表、科力尔集团董事长聂鹏举多次致信省税务局，感谢税务部门优质服务支持集团快速发展。三是深入推进依法行政。把“八五”普法、“学习兴税”中税务干部法纪知识与税费优惠政策学习作为提高干部法治能力素养的重要抓手，“八五”普法、“学习兴税”的参考率与合格率均达到了100%，切实提高执法水平，降低税收执法风险。

 五、存在的问题与不足

 2024年以来，我局在贯彻落实依法治税工作中，取得了一定的成绩，但仍存在不足之处。一是人员配置方面。随着各类税收法律法规制度日益完善，对法律专业知识要求越来越高，亟待配备一些专业的法律人才，以适应日益严格的执法环境。二是执法监督方面。在税收执法方面还存在一些不足，执法一线45岁以上的同志较多，部分干部理念还停留在传统思维，运用法治思维和法治方式解决问题能力有待进一步提高。

 六、2025年工作打算

 接下来，我们将从以下几个方面发力，进一步优化规范税务执法：一是加强学习教育。通过税收法律培训、税务行政执法正反案例解读，大力培养基层税务干部的法治思维和素养，形成依法执法、规范执法习惯。开展税务执法领域的警示教育，提醒教育一线执法人员如何防范税收执法风险、化解风险隐患。二是提升干部能力。厘清税务干部高素质能力清单和素质标准，通过邀请专家讲座、师徒结对、实战锻炼等，提升干部履职尽责能力。三是提升执法“温度”。积极推行“柔性执法”，进一步规范税务行政处罚裁量权的使用，落实“首违不罚”清单制度，合理运用柔性执法手段，坚持执法与教育、服务、疏导相结合，不断提升行政执法质量和效能。

 特此报告。

   国家税务总局祁阳市税务局

2025年3月17日