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关于祁阳县2020年地方政府债券资金安排及预算调整方案(草案)的报告
  • 2020-12-15 16:19
  • 来源: 祁阳县财政局
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目  录

第一部分:关于祁阳县2020年地方政府债券资金安排及

预算调整方案(草案)的报告

一、2020年地方政府债券资金安排情况

(一)基本原则

(二)安排方案

(三)政府债务限额情况

二、预算调整方案(草案)

(一)一般公共预算

(二)政府性基金预算

附表

1、2020年一般公共预算调整方案(草案)

2、2020年政府性基金预算调整方案(草案)

3、2020年新增债券安排表

关于祁阳县2020年地方政府债券资金安排及

预算调整方案(草案)的报告

—20201127日在祁阳县第十七届人民代表大会常务委员会第36会议上

县财政局局长  邓飞

主任、各位副主任、各位委员:

受县人民政府委托,现提出2020年地方政府债券资金安排及预算调整方案(草案),请予审查。

一、2020地方政府债券资金安排情况

(一)基本原则

根据《中华人民共和国预算法》及财政部《关于印发<2015年地方政府一般债券预算管理办法>的通知》(财预〔2015〕47号)、《关于印发<2015年地方政府专项债券预算管理办法>的通知》(财预〔2015〕32号)和省财政厅《关于下达2020年第一批新增一般债务限额的通知》(湘财预〔2020)48号)等法律法规及文件精神,我县2020年地方政府债券资金安排遵循专款专用、依法合规的原则,指定用途的,按规定用途使用,未指定用途的,按规定用于急需支出。

(二)安排方案

今年省财政厅分配下达我县新增债券资金98800万元,其中:一般债务16400万元,专项债务71200万元,抗疫特别国债11200万元。根据政策规定,结合刚性支出需求,具体安排如下:

(1)指定用途78700万元,按指定用途使用。其中:一般债券安排7500万元,专项债券安排71200万元。

(2)(2)未指定用途20100万元,按规定用于刚性和急需支出。其中:一般债券安排8900万元、抗疫特别债券安排11200万元。

(三)政府债务限额情况

根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)、《财政部关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》(财预〔2015〕225号)等法律法规及文件精神,从2015年起,中央对地方政府债务余额实行限额管理,年度地方政府债务限额等于上年限额加上当年上级下达的新增限额。省以下地方政府债务限额由省级政府下达,列入本级预算调整方案,报本级人大常委会批准。

2019年省财政厅核定我县地方政府债务限额为56.3亿元。2020年,新增下达我县债务限额8.76亿元。根据上述政策规定,2020年我县地方政府债务限额提高到65.06亿元。截至2019年末,我县政府债务余额56.25亿元,加上今年新增的8.76亿元,政府债务余额为65.01亿元,仍在财政厅核定的限额65.06亿元以内。

二、预算调整方案(草案)

(一)一般公共预算

1、收入预算调整

(1)增加政府一般债券收入16400万元。

(2)减少其他调入资金7900万元。

通过以上调整,一般公共预算地方财政收入由年初预算506209万元调整为514709万元,收入共计调增8500万元。

2、支出预算调整

(1)增加新增一般债券资金安排支出8500万元。其中:农林水支出(世行贷款农田污染综合管理项目)2200万元,环保支出(乡镇污水管网配套设施)2800万元,交通运输支出(农村公路建设)3500万元。

(2)统筹整合调整结构安排支出2949.55万元,不增加总支出。其中:安排一般公共服务支出200万元、教育支出196万元、社会保障和就业支出2188万元、农林水支出278.15万元、自然资源海洋象等支出87.4万元。

通过以上调整,一般公共预算地方财政支出由年初预算506209万元调整为514709万元,共计调增8500万元。

3、收支平衡情况

通过以上调整,收入共计调增8500万元,支出共计调增8500万元,预算收支平衡。

需说明的是,由于今年预算收支缺口较大,预算执行中,部分追加支出需求主要通过向上争取和统筹整合资金解决,不足部分,顺推到2021年预算再统筹考虑。同时,县财政将进一步加大收入征管、转移支付争取和资金统筹整合力度,力争实现全年预算收支平衡。

(二)政府性基金预算

1、收入预算调整

(1)增加安排政府专项债券收入71200万元。

(2)增加安排抗疫特别国债收入11200万元。

(3)增加安排土地出让金收入预算38286万元。

通过以上调整,政府性基金预算收入由年初预算187030万元调整为307716万元,共计调增120686万元。

2、支出预算调整

(1)增加国有土地使用权出让收入安排的支出38286万元。

(2)增加抗疫特别国债安排的支出11200万元。

(3)增加其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出71200万元。

通过以上调整,政府性基金支出由年初预算187030万元调整为307716万元,共计调增120686万元。

3、收支平衡情况

通过以上调整,收入共计调增120686万元,支出共计调增120686万元,预算收支平衡。

以上调整方案,请予审查。 

附件:1、2020年一般公共预算调整方案(草案)

      2、2020年政府性基金预算调整方案(草案)

      3、2020年新增债券安排表


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