目  录

 第一部分:关于祁阳市2022年地方政府债券资金安排及预算调整方案（草案）的报告

 一、2022年地方政府债券资金安排情况

 （一）基本原则

 （二）安排方案

 （三）政府债务限额情况

 二、预算调整方案（草案）

 （一）一般公共预算

 （二）政府性基金预算

 第二部分：附表

 附表1、2022年一般公共预算调整方案（草案）

 附表2、2022年政府性基金预算调整方案（草案）

 附表3、2022年新增债券安排表

关于祁阳市2023年地方政府债券资金安排及预算

调整方案（草案）的报告

—2023年11月2日在祁阳市第一届人民代表大会常务委员会

第18次会议上

市财政局局长  邓飞

 主任、各位副主任、各位委员：

 受市人民政府委托，现提出2023年地方政府债券资金安排及预算调整方案（草案），请予审查。

 一、2023年地方政府债券资金安排情况

 （一）基本原则

 根据《中华人民共和国预算法》及财政部《关于印发<2015年地方政府一般债券预算管理办法>的通知》（财预〔2015〕47号）、《关于印发<2015年地方政府专项债券预算管理办法>的通知》（财预〔2015〕32号）和《湖南省财政厅关于下达2023年第一批地方政府新增债务限额的通知》（湘财预〔2023）49号）等法律法规及文件精神，我市2023年地方政府债券资金安排遵循专款专用、依法合规的原则，指定用途的，按规定用途使用，未指定用途的，按规定用于年初预算安排的项目支出。

 （二）安排方案

 今年省财政厅分配下达我市新增债券资金154718万元，其中:一般债务22518万元，专项债务132200万元。根据政策规定，结合刚性支出需求，具体安排如下：

 （1）指定用途144259万元，按指定用途使用。其中：一般债券安排12059万元，专项债券安排132200万元。具体安排到项目情况见附表3。

 （2）未指定用途10459万元，全部为政府一般债券10459万元，按规定用于年初预算安排的项目支出。

 （三）政府债务限额情况

 根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）、《财政部关于对地方政府债务实行限额管理的实施意见》（财预〔2015〕225号）等法律法规及文件精神，从2015年起，中央对地方政府债务余额实行限额管理，年度地方政府债务限额等于上年限额加上当年上级下达的新增限额。省以下地方政府债务限额由省级政府下达，列入本级预算调整方案，报本级人大常委会批准。

 2023年省财政厅核定我市地方政府债务限额为103.97亿元。截至2023年10月，我市政府债务余额103.18亿元，仍在财政厅核定的限额103.97亿元以内。

 二、预算调整方案（草案）

 （一）一般公共预算

 1.收入预算调整

 （1）省财政分配我市政府一般债券22518万元，剔除年初已列预算10000万元，本次调增12518万元。

 （2）减少一般性转移支付收入（县级基本财力保障机制）459万元。

 通过以上调整，一般公共预算收入合计由年初预算615275万元调整为627334万元，收入共计调增12059万元。

 2.支出预算调整

 增加新增一般债券资金安排支出12059万元，通过调整一般公共预算支出合计由年初预算615275万元调整为627334万元，共计调增12059万元。

 3.收支平衡情况

 通过以上调整，收入共计调增12059万元，支出共计调增12059万元，预算收支平衡。

 （二）政府性基金预算

 1.收入预算调整

 增加安排政府专项债券收入132200万元，通过调整，政府性基金预算收入合计由年初预算98569万元调整为230769万元，共计调增132200万元。

 2.支出预算调整

 增加安排专项债券支出132200万元，通过调整，政府性基金支出由年初预算98569万元调整为230769万元，共计调增132200万元。

 3.收支平衡情况

 通过以上调整，收入共计调增132200万元，支出共计调增132200万元，预算收支平衡。

 以上调整方案，请予审查。 

 附表：附表1-2023年一般公共预算调整方案（草案）

           附表2-2023年政府性基金预算调整方案（草案）

           附表3-2023年新增债券安排表