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| 索引号: | 4311210015/2021-22289 | 发文日期: | 发布机构: | 祁阳市人民政府办公室 | |
| 公开方式: | 主动公开 | 公开范围: | 面向社会 | 主题词: | 财税综合信息平台建设管理办法 |
| 统一登记号: | 信息时效性: | 有效 | 文号 : | 祁政办发〔2021〕3号 |
各镇人民政府、街道办事处，市直有关单位，中央、湖南省、永州市驻祁有关单位：
《祁阳市财税综合信息平台建设管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
祁阳市人民政府办公室
2021年10月19日
祁阳市财税综合信息平台建设管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范税收征收行为，堵塞税收漏洞，保障税收收入，全面推进信息管税工作深入开展，根据《中华人民共和国税收征收管理法》、《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号）、《国家税务总局关于发布〈纳税信用管理办法（试行）〉的公告》（国家税务总局公告2014年第40号）、《湖南省税收保障办法》（湖南省人民政府令第261号）、《湖南省人民政府办公厅关于加快建立财税综合信息共享机制的通知》（湘政办函〔2016〕89号）、《湖南省人民政府办公厅关于服务“三高四新”战略实施财源建设工程的意见》（湘政办发〔2021〕13号）等有关法律法规和文件精神，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 本市的财税综合信息平台，即在市人民政府的统一组织、协调和指导下，以强化税源管控为核心，以建设财税综合信息平台为载体，健全纳税人经营信息采集网络，逐步形成政府领导、财税主管、部门配合、社会参与、司法保障、信息共享的综合治税体系。
第三条 财税综合信息平台的建设和管理，应当遵循依法、协作、服务、便捷的原则，以信息共享、税源管控、税收保障为主要内容。
第二章 责任机制
第四条 祁阳市“三高四新”财源建设工程领导小组办公室（简称市财源办）牵头负责全市财税综合信息平台的组织建设、管理、协调、监督、指导等日常工作，研究拟订工作制度及相关措施，协调相关责任单位发挥职能作用，着力解决工作中的具体问题，并组织开展考核。
第五条 各责任单位应建立日常工作制度，明确一名分管领导具体负责财税综合信息平台建设有关工作，明确一名信息管理员负责涉税信息的采集、录入和上传，并将分管领导和信息管理员名单报市财源办备案。
第六条 各责任单位应建立健全控税机制，按照祁阳市财税综合信息平台建设责任清单（见附件）履行信息提供、信息处理、税源管控、协税护税等责任，形成综合治税合力，强化税收源头管控，堵塞税收漏洞，全面提升税收征管科学化、精细化水平。
第三章 信息管理
第七条 各有关单位应依托财税综合信息平台，实现涉税信息的传递、共享、应用。
第八条 日常性采集涉税信息：各责任单位应根据责任清单和日常安排，按照规定的内容、格式及时限，向财税综合信息平台录入和上传涉税信息，做到及时、准确、完整。
第九条 临时性采集涉税信息：市财源办根据工作需要，可临时提出要求录入责任清单以外的涉税信息；相关单位应积极配合，按要求及时向财税综合信息平台提供信息。
第十条 各有关单位及其工作人员通过财税综合信息平台获取涉税信息，不得用于与税收无关的用途，并依法承担保密责任。
第四章 信息利用
第十一条 各有关单位应按照全市统一部署，充分利用财税综合信息平台采集的涉税信息，发挥各自职能优势，积极配合税务机关采取有效管控措施，保障税收征管工作顺利开展。
第十二条 市财源办负责对财税综合信息平台数据进行动态分析，如发现涉税异常情况，及时反馈给税务机关。税务机关应根据平台提供的涉税信息，强化税收征管，并将工作成效定期报告市财源办。
第十三条 单位和个人在支付货物、劳务、服务等款项时，应开具合法有效凭证。
第十四条 对不动产登记、变更、转让的税控联管，按本市房地产税费管理有关规定执行，基本原则是确保先缴纳税费后再办证。
第十五条 落实纳税信用失信惩戒机制。各相关职能部门在经营、投融资、取得政府供应土地、进出口、出入境、注册新公司、工程招投标、政府采购、获得荣誉、安全许可、生产许可、从业任职资格、资质审核等方面，对纳税信用等级为D级的纳税人依法予以限制或暂停办理相关手续。
第十六条 加大对涉税领域违法犯罪行为的打击力度。公安机关应依法打击伪造、变造、贩卖发票等违法犯罪行为，对税务机关移送的涉嫌犯罪案件进行查处，对恶意妨碍税务机关依法执行公务等违法行为及时处理，按照税务机关提交的相关文书依法阻止有关人员出境；相关执法部门依法履责，为全市综合治税工作提供强有力的法治保障。
第五章 经费保障
第十七条 本市财税综合信息平台建设及管理所需经费，由市财政安排专项列支。
第六章 督查考核
第十八条 市人民政府将财税综合信息平台建设工作情况纳入督查督办事项，对祁阳市“三高四新”财源建设工程领导小组议定的重要事项及市财源办提出的具体问题进行专项督查。
第十九条 建立严格的工作目标考核制度，将财税综合信息平台建设作为财源建设工作内容纳入年度绩效评估考核范畴。考评主要内容是：责任单位提供涉税信息情况及协助查询情况，受托代征单位的税款代征情况，相关单位作为扣缴义务人的税款扣缴情况，税务部门利用财税综合信息平台的工作成果情况，各镇（街道）、市直有关单位配合做好涉税事项等情况。根据考核结果，对工作开展较好的单位及个人进行奖励；具体奖励办法按照考核有关制度和规定执行。
第七章 责任追究
第二十条 建立严格的责任追究制度。各有关单位行政主要负责人是财税综合信息平台建设工作的第一责任人，分管领导和信息管理员为具体责任人。各有关单位及其工作人员有下列行为之一的，由相关主管部门或执法机关依法责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人依法依规给予党纪政务处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）干扰、阻碍税务机关依法履行职责；
（二）在职权职能范围内拒绝提供涉税信息和数据；
（三）违法将获取的涉及商业秘密或个人隐私的涉税信息和数据进行公开，或者用于与税收征管无关事项；
（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为。
第八章 附 则
第二十一条 本办法自公布之日起施行，由祁阳市“三高四新”财源建设工程领导小组负责解释。
附件：祁阳市财税综合信息平台建设责任清单
附件
祁阳市财税综合信息平台建设责任清单
|
序号 |
责任单位 |
提供信息内容 |
期限 |
|
1 |
市财政局 |
1、到企业单位的财政性资金信息 |
按月提供、实时提供 |
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2 |
市税务局 |
1、税务登记信息 |
按月提供、实时提供 |
|
3 |
市发展改革局 |
1、项目建设立项审批、核准信息 |
按月提供、实时提供 |
|
4 |
市市场监管局 |
1、 内资市场主体查询信息 2、 外资市场主体查询信息 3、转让知识产权和非专利技术所有权信息 |
按月提供、实时提供 |
|
5 |
市科技和工信局 |
1、企业技术改造投资项目核准备案信息 |
按月提供、实时提供 |
|
6 |
市自然资源局 |
1、不动产权登记信息（初始登记、国有土地转让） |
按月提供、实时提供 |
|
7 |
市住建局 |
1、建筑业企业资质信息 7、棚户区改造信息 8、房屋租赁信息 9、领导小组办公室要求报送的其他相关涉税信息 |
按月提供、实时提供 |
|
8 |
市交通运输局 |
1、营运车辆年审及运输许可证信息 7、出租车台账信息 |
按月提供、实时提供 |
|
9 |
市公路建设养护中心 |
1、公路建设、养护工程项目信息 |
按月提供、实时提供 |
|
10 |
市农业农村局 |
1、农业企业备案信息（农药、化肥、种子及农业投资） 2、农业基础设施建设项目及付款信息 |
按月提供、实时提供 |
|
11 |
市水利局 |
1、水利工程建设项目信息 |
按月提供、实时提供 |
|
12 |
市人民法院 |
1、破产企业清算信息 |
按月提供、实时提供 |
|
13 |
市公安局 |
1、火工产品及民爆器材审批信息 |
按月提供、实时提供 |
|
14 |
市公安局交警大队 |
1、车辆类型登记信息 |
按月提供、实时提供 |
|
15 |
市民政局 |
1、社会团体、民办非企业单位、基金会登记信息 |
按月提供、实时提供 |
|
16 |
市人社局 |
1、养老保险参保企业明细表 |
按月提供、实时提供 |
|
17 |
市教育局 |
1、教育建设项目及付款信息 |
按月提供、实时提供 |
|
18 |
市商务局 |
1、外商投资企业信息 |
按月提供、实时提供 |
|
19 |
市文旅广体局 |
1、商业性体育比赛等体育活动信息 |
按月提供、实时提供 |
|
20 |
祁阳高新区 |
1、工业园企业注册信息 |
按月提供、实时提供 |
|
21 |
市卫生健康局 |
1、医疗机构执业登记信息 |
按月提供、实时提供 |
|
22 |
市审计局 |
1、项目建设决算审计信息 |
按月提供、实时提供 |
|
23 |
市应急管理局 |
1、项目建设情况及付款信息 |
按月提供、实时提供 |
|
24 |
市林业局 |
1、林业采伐许可证发放信息 |
按月提供、实时提供 |
|
25 |
市统计局 |
1、规模以上企业、限额以上商业企业经济运行情况统计信息 |
按月提供、实时提供 |
|
26 |
市城管综合执法局 |
1、建设项目及付款信息 |
按月提供、实时提供 |
|
27 |
市环卫绿化事务中心 |
1、建设项目及付款信息 |
按月提供、实时提供 |
|
28 |
市城投公司 |
1、项目建设情况及付款信息 |
按月提供、实时提供 |
|
29 |
市医疗保障局 |
1、药店医保刷卡结算信息 |
按月提供、实时提供 |
|
30 |
市行政审批服务局 |
1、政府性投资项目建设及付款信息 |
按月提供、实时提供 |
|
31 |
永州市生态环境局 祁阳分局 |
1、建设项目环境影响评价信息 |
按月提供、实时提供 |
|
32 |
市自来水总公司 |
1、纳税人生产经营用水信息 |
按月提供、实时提供 |
|
33 |
市烟草专卖局 （分公司） |
1、烟草专卖经营许可证发放信息 |
按月提供、实时提供 |
|
34 |
国网祁阳供电公司 |
1、纳税人生产经营用电信息 |
按月提供、实时提供 |
|
35 |
各镇人民政府、 街道办事处 |
1、项目建设及付款信息 2、房屋租赁登记信息 3、耕地占用信息 4、领导小组办公室要求报送的其他相关税息信息 |
按月提供、实时提供 |
|
36 |
各金融机构 |
1、商业银行住房按揭贷款发放数据 |
按月提供、实时提供 |
|
37 |
永州市住房公积金管理中心祁阳市管理部 |
1、住房公积金贷款发放信息 |
按月提供、实时提供 |
湘公网安备：43112102000120
