为进一步加强成品油行业管理，加快危化油品公正计量云平台系统（以下简称云平台系统）的使用、运行和管理，切实把好计量、税控等关口，确保成品油市场秩序协调有序，根据《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（国务院令第362号）《中华人民共和国计量法实施细则》（国务院令第752号）《加油站计量监督管理办法》（国家市场监督管理总局令第31号）等有关法律法规精神，按照《祁阳市危化油品云平台系统推广工作实施方案》的要求，结合我市实际，制定本办法。

第一条　凡是在祁阳市范围内从事成品油零售的经营者（以下简称加油站，含新建、迁建、扩建的加油站），均应纳入公正计量云平台系统管理，适用本办法。

第二条　本办法所称的云平台系统，是由祁阳市人民政府投资建设并推广使用，实现对成品油销售运营情况进行实时监控的系统。该系统包含的软件及设备所有权属于祁阳市人民政府，系国有资产。所有加油站对云平台系统设备负有保管责任。为加强对平台系统运行监管，市政府设立危化油品公正计量云平台监管中心（以下简称监管中心）和危化油品公正计量云平台系统监管联合执法工作组负责协调监管和执法，监管中心办公地点设在市“三高四新”财源建设工程领导小组办公室（以下简称市财源办）。

联合执法工作组由市商务局、市财政局、市税务局、市市场监督管理局、市公安局、市应急管理局、市消防救援大队、市财源办等单位组成。 

第三条  各部门职责分工如下：

市商务局：依法做好加油站资质的审核，督促行业规范管理；在加油站新办登记、注销资质等动态变化情况之后，定期向市财源办提交动态变化清册，以便对加油站相关云平台系统设备进行动态调整；对市财源办交办的工作，及时反馈处理结果。

市财政局：负责做好云平台系统日常维护及后续安装的经费保障工作，确保动态变化的加油站所需的云平台设备能够及时安装。

市税务局：负责接收市财源办提供的云平台系统运行数据，做好数据分析运用，防范税收风险；对偷漏税收的加油站依法进行打击处理；对市财源办交办的工作，及时反馈处理结果；对日常应用中发现的云平台系统各类问题，提出工作建议。

市市场监督管理局：做好加油机设备的监管工作，督促加油站依规合法经营，对市财源办交办的工作，及时反馈处理结果；在更新（含新增、替换）云平台设备时，加强与相关部门协作，做好支持配合工作。

市公安局：负责保障云平台系统加油站的前端设备安全，维护安全的应用环境，严厉打击针对云平台系统及前端设备的违法违规行为。

市应急管理局：加强对取得危险化学品经营许可证的加油站的监督检查工作。

市消防救援大队：做好加油站的消防监督检查工作和灭火救援工作。

市财源办：负责云平台资产管理和技术运维；对全市各加油站点在线运行情况进行监管，发现情况及时与有关部门进行沟通联系，查明原因；分析云平台运行数据，监管各企业生产、运输、纳税情况，并将情况及时反馈到相关单位。

第四条　加油站应当守法经营，诚信服务，提供云平台系统正常运行的基础条件，配合做好以下相关工作。

（一）加强对已安装的云平台系统及所属设备的安全保管，严防发生丢失、损毁和被盗等行为。

（二）配合运维人员做好云平台系统及所属设备安装、升级、巡检、日常保养和维护等工作。

（三）做好云平台系统及所属设备的电源供给、加油机报税口正常畅通等基本保障。

（四）加油机或计控主板、流量测量变换器及编码器等主要设备需要报修报停，应当主动先向监管中心报备，再依据《加油站计量监督管理办法》按程序向市市场监督管理局报备。报修报停业务完成后，经市税务局进行税控初始化和市市场监督管理局组织计量检定合格，并由平台公司重新调试好云平台系统及所属设备后，方可投入使用。

（五）云平台系统及所属设备出现故障或报警时，加油站应当及时向监管中心报告，与运维人员取得联系，按运维人员提示或上门服务进行故障或报警处理。

第五条　加油站出现下列情形时的处理与处罚：

（一）出现云平台系统及所属设施丢失、损毁和被盗等行为时，加油站应当及时向公安机关报案，保护现场，提供相关线索，协助公安机关破案。并及时通知云平台系统承建公司运维人员，判定损失情况，做好备案登记。

（二）出现故意损毁、破坏云平台系统相关设备等情形的，应当赔偿相关设备损失。监管中心将出现上述情形的加油站列为重点监管对象涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

（三）对不配合安装、供电、升级、巡检、日常保养和维护云平台系统及相关设备设施以及对云平台系统及相关设备设施产生故障后隐瞒不报的，由监管中心对加油站负责人进行约谈，并向税务机关发函由税务机关依法处理。

（四）对加油站私自拆卸、更换云平台系统设备影响干扰到云平台系统采集数据的行为时（包括但不限于故意断电、拔掉设备的电线网线、上报虚假销售数据），由监管中心对此行为造成的异常销售额数据进行分析，向相关职能部门发出风险预警，由职能部门按相关规定排查风险并反馈监管中心；加油站上述行为构成偷税的，由税务机关按照《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条依法处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

（五）对擅自破坏加油机铅（签）封，造成计量失准、销售数据不实的行为，由市场监督管理局依法对其予以处罚；加油站上述行为构成偷税的，由税务机关按照《中华人民共和国税收征收管理法》第六十三条依法处理，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第六条　市危化油品公正计量云平台监管中心每月不定期召开监管系统运行情况分析会议，研究解决云平台系统日常管理、违法处置、动态变化、经费拨付等方面的情况和问题；每季度至少开展一次联合检查，监督云平台系统及设备正常运行情况，对发现的各类问题及时督促相关单位或部门处理并通报。

第七条　本办法自2023年4月10日起施行，有效期五年。

   政策解读：关于《祁阳市危化油品公正计量云平台系统管理办法》的解读

   视频解读：关于《祁阳市危化油品公正计量云平台系统管理办法》的视频解读