祁阳市人民政府办公室

关于印发《祁阳市财会监督工作联席会议制度》的通知

祁政办函〔2024〕17号

各镇人民政府、街道办事处，市直有关单位：

《祁阳市财会监督工作联席会议制度》已经市委、市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

祁阳市人民政府办公室

2024年6月8日

祁阳市财会监督工作联席会议制度

 为全面贯彻落实《关于进一步加强财会监督工作的意见》（中办发〔2023〕4号，以下简称《意见》）、《关于进一步加强财会监督工作的实施方案》（湘办发〔2023〕7号，以下简称《实施方案》），严肃财经纪律、维护财经秩序，更好发挥财会监督职能作用，结合祁阳实际，特制定本制度。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，坚持以完善党和国家监督体系为出发点，以党内监督为主导，突出政治属性，严肃财经纪律，健全财会监督体系，完善工作机制，提升财会监督效能，促进财会监督与其他各类监督贯通协调，推动健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，高质量高水平推进全市财会监督工作。

二、联席会议组成

召集人由市委副书记、市人民政府市长担任；副召集人由市委常委、市人民政府常务副市长担任；成员由市政府办公室分管副主任、市纪委分管常委、市委组织部常务副部长、市委巡察办主要负责人、市财政局主要负责人、市人大财经委主任委员，以及市审计局、市税务局、市统计局、国家金融监督管理总局祁阳监管支局等单位主要负责人，市财政局分管副局长组成。

联席会议下设办公室，办公地点设在市财政局，主要负责联席会议日常工作，协调、督促各成员单位落实联席会议要求，建立健全工作推进、协同联动、信息共享的工作机制。办公室主任由市财政局主要负责人兼任，办公室副主任由市财政局分管财会监督工作的副局长兼任。联席会议的召集人、副召集人、成员以及办公室主任、副主任因人事变动、分工调整的，不再另行文调整，实行自然更替。

三、职责分工

联席会议办公室：贯彻落实《意见》《实施方案》精神，统筹指导和组织开展财会监督工作，会商监督方案、重点领域，协调各成员单位联动配合，形成监督合力，解决财会监督工作中遇到的困难和问题，并督促问题整改。

市财政局：负责牵头组织对全市财政、财务、会计管理法律法规及规章制度执行情况的监督检查，负责本级财会监督联席会议制度日常工作，加强沟通协调，抓好统筹谋划和督促指导，确保财会监督各项工作任务落实。

市纪委监委：参与各项监督检查前情况通报、信息沟通，参加监督检查动员，适时派员参加监督检查；监督检查中沟通会商工作支持，督促立行立改；监督检查后处置问题线索并定期反馈；强化整改日常监督。

市委组织部：参与各项监督检查前情况通报、信息沟通，参加监督检查动员，适时选派优秀干部参加监督检查；监督检查中沟通会商，督促立行立改；参加监督检查反馈，强化整改日常监督。

市委巡察办：与有关成员单位互通情况并征求财会监督建议；会商有关重要问题；组织巡察组和有关成员单位就被巡察党组织具体情况开展交流沟通；向有关成员单位通报巡察发现问题和建议；会商有关成员单位结合市委巡察工作开展专项监督检查。

市人大财经委：将审查监督重点向支出预算和政策执行拓展，对预算管理开展全口径审查和全过程监管，使人大监督和财会监督紧密结合。

市审计局：负责监督检查前信息沟通；监中、审中要情查阅、问题沟通；提出审计建议，加大对重点领域监督检查，将审计监督和财会监督紧密结合，充分利用问题成果。

市税务局：负责开展全市税收经济分析和税收政策效应分析，为财会监督检查提供重点方向和数据支撑；将税务稽查和财会监督检查紧密结合，加强对企业等市场主体的财务管理。

市统计局：监督检查前信息沟通；提出需要重点关注的问题，提供有关统计调查、统计分析、统计监督等情况信息，以及有关政策法规咨询；将统计监督和财会监督紧密结合，充分利用问题成果。

国家金融监管总局祁阳监管支局：做好地方金融组织的监管工作，共享地方金融监管指标数据和金融业务发展情况，为财会监督检查提供必要的问题线索。

四、工作原则

（一）坚持党的领导，发挥政治优势

坚持加强党的全面领导和党中央集中统一领导，把党的领导落实到我市财会监督全过程各方面、确保党委、政府重大决策部署落实到位。

（二）坚持依法监督，强化法治思维

坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，不断提高财会监督工作规范化、法治化水平，依法依规开展监督，严格执法严肃问责。

（三）坚持问题导向，分类精准施策

针对重点领域多发、高发、易发问题和突出矛盾，分类别分阶段精准施策，强化对公权力运行的制约和监督，建立长效机制，提升监督效能。

（四）坚持协同联动，加强统筹协调

按照统筹协同、分级负责、上下联动的要求，健全财会监督体系，构建高效衔接、运转有序的工作机制，与其他各类监督有机贯通、相互协调，形成全方位、多层次、立体化的财会监督工作格局。

五、议事制度

（一）工作例会制度

召集人或副召集人定期或不定期召开联席会议，原则上半年召开一次，也可根据工作需要临时召开。主要是沟通信息，交流情况，达成共识，提出改进和加强财会监督工作的意见和建议，推进财会监督联席会议制度化、规范化和科学化。

（二）信息共享机制

各项财会监督、巡视巡察、审计工作开展前，检查单位根据工作实际需要，商请有关成员单位通报被检查单位涉及财政、财务、会计管理等方面的问题或反映，提供涉及对被检查单位开展财会监督检查、巡视巡察、审计等的有关报告，提出需重点关注的问题和建议并提供有关书面材料。

（三）联络协调制度

各成员单位在单位内部明确职能股室为联络办公室，并确定一名联络员负责处理日常工作和工作联系事宜，协同推进财会监督工作常态化。

（四）线索移交制度

各成员单位收集汇总本部门发现的财政、财务、会计管理等方面的涉嫌违纪违法问题线索，必要时移交给有关成员单位。遇到重点难点问题线索时，可由召集人或副召集人临时召开联席会议。

（五）联合调研制度

各成员单位围绕财政、财务、会计管理工作重点、难点问题，共同开展调查研究。研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，将开展调查研究和加强财会监督紧密结合起来，助推我市经济社会高质量发展。