2018年9月，国务院统一部署开展第三次全国国土调查（以下简称“三调”）。市委、市政府高度重视“三调”工作，将其纳入市委常委会年度工作要点、市政府工作报告进行部署，全市各级党委、政府主动履责，相关部门密切协作，100余名调查人员攻坚克难，历时三年，圆满完成了“三调”工作。我市按照“全图斑调查、全野外核查”的模式，率先使用全国领先的1:2000数据统一制作调查底图，充分运用卫星遥感、地理信息、无人机、“互联网+”、云计算等新技术，以2019年12月31日为统一时点，全面查清了全市国土利用状况和自然资源家底。全市调查图斑共计26.5925万个，平均密度104.79个/平方公里，高于全省平均密度值98个/平方公里。为确保调查数据真实准确，自下而上开展了7轮次市级自查、市州监理、省级核查，2020年11月，市级“三调”成果通过国家级内外业核查。现将全市主要地类数据公布如下：

（一）耕地709111.35亩（47274.09公顷）。其中，水田641372.55亩（42758.17公顷），占比90.45%；旱地67738.80亩（4515.92公顷），占比9.55%。另外还有12025.35亩（801.69公顷）位于城镇村庄范围内尚未建设的土地中，现状为耕地，其中水田9849.90亩（656.66公顷），旱地2175.45亩（145.03公顷）。

总体来看，耕地主要分布在文明铺镇、龚家坪镇、大村甸镇、黎家坪镇、白水镇、大忠桥镇、三口塘镇、肖家镇、八宝镇、羊角塘镇、七里桥镇、下马渡镇等地区，占全市耕地的67.99%。我市耕地整体位于国家划定的一年两熟制区域，均位于年降水量1000mm以上地区。位于2度以下坡度（含2度）的耕地312262.95亩（20817.53公顷），占比44.03%；位于2－6度坡度（含6度）的耕地278589.75亩（18572.65公顷），占比39.29%；位于6－15度坡度（含15度）的耕地106854.00亩（7123.60公顷），占比15.07%；位于15－25度坡度（含25度）的耕地9447.75亩（629.85公顷），占比1.33%；位于25度以上坡度的耕地1956.90亩（130.46公顷），占比0.28%。

（二）园地302990.85亩（20199.39公顷）。其中，果园58719.75亩（3914.65公顷），占比19.38%；茶园4000.20亩（266.68公顷），占比1.32%；其他园地240270.90亩（16018.06公顷），占比79.30%。

（三）林地2030398.80亩（135359.92公顷）。其中，乔木林地1520551.05亩（101370.07公顷），占比74.89%；竹林地112666.35亩（7511.09公顷），占比5.55%；灌木林地53175.90亩（3545.06公顷），占比2.62%；其他林地344005.50亩（22933.7公顷），占比16.94%。

（四）草地53167.05亩（3544.47公顷）。其中，其他草地53167.05亩（3544.47公顷），占比100.00%。

（五）湿地3319.80亩（221.32公顷）。湿地是“三调”新增的一级地类，包括8个二级地类，我市只涉及1个二级地类内陆滩涂，其它二级地类红树林地、森林沼泽、灌丛沼泽、沼泽草地、沼泽地、盐田、沿海滩涂均不涉及。

（六）城镇村及工矿用地335282.55亩（22352.17公顷）。其中，建制镇用地52227.00亩（3481.80公顷），占比15.58%；村庄用地270942.90亩（18062.86公顷），占比80.81%；采矿用地10454.55亩（696.97公顷），占比3.12%；风景名胜及特殊用地1658.10亩（110.54公顷），占比0.49%。

（七）交通运输用地55241.55亩（3682.77公顷）。其中，铁路用地1720.65亩（114.71公顷），占比3.11%；公路用地16251.15亩（1083.41公顷），占比29.42%；农村道路37255.50亩（2483.70公顷），占比67.44%；港口码头用地10.95亩（0.73公顷），占比0.02%；管道运输用地3.30亩（0.22公顷），占比0.01%。总体来看，交通运输用地中面积占比最大的地类是农村道路和公路用地，占全市交通运输用地的96.86%。

（八）水域及水利设施用地259985.25亩（17332.35公顷）。其中，河流水面83282.70亩（5552.18公顷），占比32.03%；水库水面33758.70亩（2250.58公顷），占比12.98%；坑塘水面123847.50亩（8256.50公顷），占比47.64%；沟渠16924.80亩（1128.32公顷），占比6.51%；水工建筑用地2171.55亩（144.77公顷），占比0.84%。

“三调”数据成果全面客观反映了我市国土利用状况和自然资源家底，同时也反映了耕地“非粮化”趋势明显、生态状况在局部地区不稳定、节约集约用地水平不高等方面的问题，必须采取有针对性的措施加以解决。要坚持最严格的耕地保护制度。压实乡镇（街道）党委、政府耕地保护责任，实施耕地全程一体化保护，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，从严控制耕地转为其他农用地，从严查处各类违法违规占用耕地行为。要坚持最严格的生态环境保护制度。坚持系统观念，统筹开展生态建设，强化监测保护，实施山水林田湖草生态保护修复和全域土地综合整治，逐步提升生态环境状况。要坚持最严格的节约用地制度。优化国土空间布局和结构，科学划定城镇开发边界，严格控制新增建设用地，盘活城乡存量用地，加强开发园区管理，着力提高土地利用效率。要加强数据共享应用。各级各部门应充分应用“三调”成果，将其作为推进生态文明建设，科学制定国民经济和社会发展规划，编制国土空间规划和相关专项规划，支撑自然资源管理等工作的底图底数，有力推进治理体系和治理能力现代化。