为全面推进法治政府建设工作深入开展，进一步提升本部门法治建设水平，根据祁阳市法治政府建设工作要点，结合本部门工作实际，特制定本工作要点。

一、目标要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持全面推进依法治国基本方略，有效落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人制度，健全和完善各项普法学法制度，加强法治宣传教育，着力提高本部门干部运用法治思维和法制方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，做到职能科学、权责法定、廉洁高效、守法诚信。

二、主要工作

1.规范重大行政决策程序。认真贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，对经济社会发展全局有重大影响的重大规划、重大政策、重大项目等重大行政决策，依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，提高决策质量和效率，推进科学决策、民主决策、依法决策。

（责任股室：办公室、人事股、综合法规股、科技管理股、经济运行发展股、技改和电子信息产业股、节能与综合利用股、计财股、民营经济发展服务中心、科学技术事务中心）

2.强化建设法治政府第一责任人责任。建立由局主要负责人、各股室分工落实的法治政府建设工作领导协调机制，把履行推进法治建设第一责任人职责情况作为年终述职重要内容。每年落实法治政府建设年度报告和公开制度。

（责任股室：办公室、人事股、综合法规股、科技管理股、经济运行发展股、技改和电子信息产业股、节能与综合利用股、计财股、民营经济发展服务中心、科学技术事务中心）

3. 加强党员法制教育。切实提高党员干部的党性修养，学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等法规的学习，强化法治观念，进一步统一党员干部的思想、行动，充分发挥先锋模范作用。

(责任股室：机关各支部)

4.充分发挥法律顾问作用。确保法律顾问在规范性文件审查、重大行政合同审查、重大行政决策审查、行政复议诉讼、政府信息公开答复等方面发挥专业作用。加强法律顾问日常管理，引导法律顾问充分履行工作职责，创新服务方式，提高服务水平。

（责任股室：办公室、人事股、综合法规股、科技管理股、经济运行发展股、技改和电子信息产业股、节能与综合利用股、计财股、民营经济发展服务中心、科学技术事务中心）

5.持续优化营商环境。贯彻落实国务院《优化营商环境条例》《湖南省优化营商环境条例》等法规，充分发挥营商观察员作用，对反映的突出问题及时予以改善，积极落实公平竞争审查制度，主动清理、纠正存量政策措施，检查系统内公平竞争审查制度落实情况。

（责任股室：办公室、人事股、综合法规股、科技管理股、经济运行发展股、技改和电子信息产业股、节能与综合利用股、计财股、民营经济发展服务中心、科学技术事务中心）

6. 推进信用体系建设。对照《祁阳市社会信用体系建设》文件要求，持续推进信用体系建设。加大对《湖南省信用管理条例》的宣传，继续推进政务诚信，提升政府公信力。持续开展公职人员诚信教育，营造良好的信用环境。

（责任股室：办公室、人事股、综合法规股、科技管理股、经济运行发展股、技改和电子信息产业股、节能与综合利用股、计财股、民营经济发展服务中心、科学技术事务中心）

7.不断完善权责清单标准化建设。健全完善权力清单和责任清单管理制度。根据市行政审批局等部门工作要求，及时更新、调整、公示本部门权力事项清单。

（责任股室：综合法规股）

8.加大学法普法宣传教育力度。加强《宪法》《安全生产法》《反有组织犯罪法》《个人信息保护法》《中华人民共和国中小企业促进法》《保障中小企业款项支付条例》等有关法律法规学习。注重科工领域法律法规、政策文件的宣传，组织实施科技、信用、经济等专项普法。

（责任股室：办公室、人事股、综合法规股、科技管理股、经济运行发展股、技改和电子信息产业股、节能与综合利用股、计财股、民营经济发展服务中心、市科学技术事务中心）

9.推进政府信息公开。认真贯彻执行《政府信息公开条例》，制定政府信息主动公开基本目录及说明，加强目录动态管理，切实提高政务公开的信息化水平。

（责任股室：综合法规股）

10.依法办理群众投诉与咨询。认真做好“12345”市民热线的受理与反馈工作。在办理群众投诉或咨询时，通过对相关法律法规及规章的宣传，及时化解群众的疑惑。（责任股室：办公室）

11.优化行政执法方式。积极开展“双随机、一公开”监管，提高“双随机”事项覆盖率，按照市市场监督管理局工作要求，定期开展“双随机”检查，完善数据录入与台账归档。

（责任股室：办公室、人事股、综合法规股、科技管理股、经济运行发展股、技改和电子信息产业股、节能与综合利用股、计财股、民营经济发展服务中心、科学技术事务中心）

12.及时办理建议与提案。高度重视人大代表与政协委员的建议与提案，严格按照规定程序，规范办理。及时收集、处理、传递和通报办理过程中的信息情况，加强与人大代表政协委员的沟通联系，确保办理工作质量。

（责任股室：综合法规股）

13. 认真落实“三项制度”。全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。规范全局行政执法行为，促进严格、规范、文明执法，维护公民、法人和其他组织的合法权益。

（责任股室：综合法规股、电力执法大队）

14.推进执法证的培训考核。配合司法局建立行政执法主体库和行政执法人员库。做好机关人员依法行政培训，提升法治思维和法治能力，积极参与行政执法证申领考核。

（责任股室：综合法规股）

15. 持续做好行政规范性文件管理。严格按照《湖南省行政规范性文件管理办法》明确的工作要求，持续提升行政规范性文件的起草和审核水平。强化公平竞争审查，将全部涉企文件纳入公平竞争审查范围。按要求做好行政规范性文件报备和清理工作。

（责任股室：办公室、综合法规股）

三、工作要求

（一）各股室要根据工作要点要求，对工作任务进行进一步细化，明确工作目标，抓好落实。

（二）各股室要主动作为，认真落实责任，做好各项任务的具体推动工作；各股室要强化协作意识，积极配合完成有关工作。

（三）为完成法治政府建设工作，各股室要做好相关工作资料的整合收集，及时报送内容紧扣法治政府建设工作和学法普法的图文信息归入谁执法谁普法台账报送至综合法规股。