中共永州市委：

2024年，祁阳市委在永州市委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的二十大及党的二十届二中、三中全会精神，持续推进法治政府建设各项任务落地落实。现将相关情况报告如下。

一、坚持依法行政，坚定树牢法治工作思维。大力推行“现场述法+书面述法+领导点评+委员测评+民主测评+社会监督”述法新模式，引领全市党员干部自觉用法治思维解决问题、推动工作。一是审查文件更严格。严抓规范性文件制定、备案程序，推行备案材料模板化。清理市人民政府规范性文件90件。市司法局审查各类文件及合同387件，出具法律审查意见64份。二是依法决策更严谨。制定并公布年度重大行政决策事项目录。落实决策程序，完善政府法律顾问、公职律师参与行政决策合法性审查制度，确保重大决策合规合法。三是接受监督更自觉。将法治建设纳入市委巡察范围。办理人大建议和政协提案419件，答复率100%，总体满意率98%。开展政府内部层级监督，市政府督查室配合开展法治督察1次。四是政务公开更主动。2024年，通过政府门户网站、微信公众号等政务新媒体发布政府信息5200余条，公开各类文件12件并同步发布文件解读。全年共收到依申请公开67件，办结率100%。发布意见征集11期，切实保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。

二、坚持深化改革，持续优化法治营商环境。一是全面推进政府机构职能优化。梳理权责清单，市直部门梳理7479项、填报7149项，镇（街道）梳理39255项、填报2745项，通过厘清权力边界，为基层减负增效。二是深度推进“放管服”改革。设立企业登记最短1小时内办结，经营主体净增4081户，个转企178户。新增减税降费9895万元。推动“高效办成一件事”，共办件2700余件，提供帮代办服务5.6万人次。“一网通办”办件79.64 万余件。三是创新实施事中事后监管。深化“双随机、一公开”监管，跨部门联合抽查138项，抽取检查对象1330个，减少对企业正常生产的干扰。精准实行守信联合激励和失信联合惩戒，实施失信惩戒68个，完成信用修复197个。四是完善公平竞争市场机制。召开年度公平竞争审查联席会议，组织开展“妨碍统一市场和公平竞争”及“歧视性和不公平市场待遇”政策措施清理行动，对涉及市场主体经济活动的政策措施“实时审查”、重点项目提前审查把关。

三、坚持守正创新，提升法治综合治理能力。一是行政执法全面规范。印发《祁阳市落实〈湖南省行政执法质量三年行动实施方案（2023-2025年）>责任清单》，加强行政执法人员资格管理，组织两次执法资格考试，排查行政执法人员2062人次，未发现没有取得行政执法资格从事执法工作的问题。举办全市行政执法人员培训班，严格开展执法案卷评查，行政执法全面规范。落实“谁执法谁普法”责任制，持续加强以案释法。二是矛盾纠纷有效化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，各级人民调解委员会排查矛盾纠纷20余次、受理调处矛盾纠纷8414件、调处成功8173、调解成功率97.13%。全市信访总量934件人次、同比下降31.92%。三是行政复议渠道畅通。完善行政复议审理机制，顺利完成行政复议体制改革，今年收到各类行政复议申请132件，经初审，积极受理117件，其中，调解结案率19%，较去年提高了6%；复议后起诉率22%，较去年下降了11%。四是行政应诉工作扎实。本年度共有市人民政府作为被告的行政诉讼案件48件，办结14件，得到法院支持的13件，行政机关负责人出庭应诉率100%。

2025年，是法治建设“一规划两纲要”的验收之年，祁阳将进一步强化交卷意识,对标《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》要求，逐项梳理目标任务，找出存在的差距与不足，从健全制度和全面落实两方面发力，将工作抓细抓常,以高标准高质量完成验收任务，推动法治政府建设再上新台阶。

中共祁阳市委

2025年1月17日