一、起草背景

  粮食生产是国之大者，保障粮食安全是农业强国建设的首要任务。为认真贯彻党的二十大精神，全面落实中央农村工作会议精神和省、永州市决策部署，扛牢守稳保障粮食安全底线，稳住农业基本盘，1月20目祁阳市人民政府印发了《关于2023年发展粮食生产的实施意见》（祁政发〔2023〕1号）。《意见》紧紧围绕“稳面积、提单产、增总产”总体目标，突出“党委主导、政府主抓、部门主帮、镇村主推、农民主体”工作机制，深入实施新一轮粮食产能提升行动，全方位夯实粮食安全根基。

  二、目标任务

  2023年，全市计划完成粮食作物播种面积127.4万亩、总产量56万吨。其中，早稻39万亩、中稻及一季稻26万亩、晚稻41.2万亩、旱粮21.2万亩，发展高档优质稻67.4万亩，创建“早专晚优”双季稻示范片60个。

  三、工作重点

  1.稳定粮食播种面积。扎实推进春耕生产，持续整治耕地抛荒，恢复发展双季稻，做到粮食监测点、“早专晚优”示范片和稻田面积超过500亩的村双季稻全覆盖，确保4月25日前完成早稻栽插。

  2.夯实粮食安全基础。全面推行“田长制”，坚决制止耕地“非农化”，防止基本农田“非粮化”，守好68.02万亩耕地红线。加快完善农田水利设施，按时保质完成7.67万庄亩高标准农田建设。

  3.提升粮食生产质效。培育规模化种粮大户，完善社会化服务体系，提升机械化作业水平，水稻耕种收综合机械化率达到83%以上。

  4.挖掘粮食增产潜力。突出办点示范，落实关键技术，科学防灾减损，全市共创办“万千百”亩双季稻示范片60个。

  四、保障措施

  1.强化组织领导。成立领导小组，组建工作班子，党政同责抓好任务落实。

  2.强化协调推进。我局负责牵头抓总，发改、财政、统计、水利、供销、气象等部门各司其职，形成合力。

  3.强化资金投入。整合相关涉农资金，加大粮食生产投入，全面落实惠农补贴，充分调动种粮积极性。

  4.强化考核激励。将粮食生产纳入全市重点工作考核，加大督查督办力度，严格兑现奖罚措施。

  政策文件：祁阳市人民政府关于2023年发展粮食生产的实施意见