关于《祁阳市电动自行车、电动摩托车安全隐患全链条整治行动实施方案》的政策解读_文件解读

一、政策背景

随着城市化进程的加速和环保意识的不断提高，电动自行车、电动摩托车因其便捷、环保、经济等特点，成为广大市民出行的重要交通工具。然而，近期全国电动车火灾事故高发频发，给人民群众生命财产安全和消防安全造成了严重威胁。为全面加强电动自行车、电动摩托车全链条安全监管，切实保障人民群众生命财产安全，以高水平安全保障高质量发展，祁阳市依据国家相关规定并结合本地实际，制定了《祁阳市电动自行车、电动摩托车安全隐患全链条整治行动实施方案》。该方案的出台，对于有效预防和减少电动车火灾事故，维护社会稳定，促进经济社会持续健康发展具有重要意义。

二、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，牢固树立人民至上、生命至上的理念，始终将安全作为发展的前提和基础。坚持统筹发展和安全，以问题为导向，通过标本兼治、疏堵结合、创新驱动、齐抓共管的方式，全面提升电动自行车、电动摩托车在生产、销售、使用、停放、充电、报废回收等各环节的安全水平，为祁阳市高质量发展提供坚实的安全保障。

三、工作目标

（一） 2024 年开展集中整治，消除安全隐患，预防压减安全事故，遏制重特大火灾事故。

（二） 2025 年巩固提升整治成效，降低存量风险，严控增量风险，建立完善长效机制。

四、适用范围

祁阳市范围内电动自行车、电动摩托车的生产、销售、使用、停放、充电、报废回收等环节。

五、主要内容

（一）解决宣传执行国家标准和开展强制性产品认证不力问题，包括强化标准实施、认证管理和落实互认协同。

（二）解决设施不足、违规停放充电问题，涵盖规划管控新建项目用地、推进既有小区增设充电设施、加强架空层使用管理、规范充电费用、强化执法和应用技防物防措施。

（三）解决非法改装屡禁不止问题，严查非法改装、规范线上经营、实施登记管理、加强路面执法、落实即时配送企业安全责任。

（四）解决违法违规生产销售问题，规范行业发展、强化生产企业质量管控、加强销售企业监督管理。

（五）解决废旧蓄电池回收处理问题，建立淘汰机制、规范回收处理、推动企业提供回收服务。

（六）解决溯源追责力度不够问题，严格事故全链条溯源追责和实施违法行为联合惩戒。

六、保障措施

（一）加强组织实施，成立工作专班，各成员单位按职责分工抓好整治工作。

（二）严格督导问效，将整治工作纳入考核巡查内容。

（三）建立长效机制，明确各环节各单位职责等。

（四）强化宣传教育，加强安全宣传提示、案例警示和废蓄电池规范回收利用宣传。