一、起草背景

为配合完成永州市“大数据总枢纽”平台与湖南省“大数据总枢纽”平台的对接，做好“一网通办”系统项目重点工作任务，实现我市政务数据汇聚、治理、安全等全生命周期的规范化管理；加强政务数据治理和应用，重点加强各类政务数据的分析、汇聚、共享和实现政务数据在政务服务、跨部门平台场景的应用，根据《湖南省深化“一网通办”打造“一件事一次办”升级版攻坚行动方案》及《永州市推进落实省大数据总枢纽项目和“一网通办”系统项目建设对接工作方案》要求，我市研究起草本次方案。

二、主要特点

《工作方案》的主要特点体现了“四个突出”：一是突出全生命周期。在之前发布的300件“一件事一次办”事项的基础上，围绕个人从出生到身后、企业从设立到注销、项目从签约到投入使用三个全生命周期，聚焦民生高频急需、企业重点难点、项目堵点痛点，推出26件主题式、套餐式“一件事”。二是突出数字化赋能。坚持线上为主、线下兜底，应用大数据、人工智能、算法算力等最新技术，在加强关键信息基础设施安全保障、筑牢数字安全防线的前提下，强化数据共享、电子证照应用，开发数字场景应用，推动更多政务服务事项“网上办、掌上办”，切实提升“一件事一次办”办理水平。三是突出政务服务引领。坚持以政务服务便利化引领公共服务便利化，推动“一网通办”“一件事一次办”在公共服务、便民服务方面广泛应用。如就业方面，提出打造毕业生“一生一档”和用人单位“一企一档”云端招聘服务，推动毕业生应聘、签约、入职全流程“一网通办”；企业融资服务方面，提出建设湖南省融资信用服务平台（征信平台），提供线上“一站式”企业融资服务，为科技金融、普惠金融、供应链金融、农村金融、绿色金融提供数据支撑。四是突出“放”与“管”结合。在推进“一网通办”改革中，按照“接得住、用得好、管到位”原则，实行全链条有序精准放权，同时，强化对安全生产、生态环保等重点领域的精细监管，实行“红黄牌”监察、“好差评”监督，倒逼提升“一件事一次办”服务质量。

三、主要内容

《工作方案》坚持需求导向、系统观念、服务延伸的基本原则，确定了工作主要目标：到2024年底前，“一网通办”支撑能力明显增强，实现全域统一收件、数据深度共享、电子证照普遍应用、线上线下深度融合。个人、企业、项目全生命周期的26件主题式、套餐式服务事项实现“一网通办”“一件事一次办”，掌上可办率达90%，全市政务服务标准化、规范化、便利化水平大幅提升。

《工作方案》部署了两项重点任务：一是完成“一网通办”试点工作。这一部分是验证省“一网通办”统一受理系统稳定性、功能完整性和易用好用性，并将系统问题及时上报；组织开展线下统一受理试点，做好市政务服务中心、镇（街道）村（社区）便民服务中心（站）线下统一受理综合窗口设置和业务人员、导办人员培训，有序推进省“一网通办”统一受理试点应用，为企业和群众提供标准化服务。二是在推进数据共享和目录梳理，配合建设永州市大数据总枢纽，持续推进全祁阳市政务数据全量汇聚至永州市大数据总枢纽；全量编制政务数据目录，并按照“应汇尽汇”要求，将本市可挂接数据资源统一挂接到对应数据目录下，实现目录资源挂接率达100%。

《工作方案》还明确了工作落实保障措施，包括加强组织领导、精心组织实施、加强监督考核、加强宣传引导等。