2024年,七里桥镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大决策部署,严格落实市委、市政府关于加强建设法治政府的决策和部署,全镇法治政府工作扎实有序推进,不断开创全面依法治镇新局面。现将七里桥镇2024年度法治政府建设情况报告如下:
一、提高政治站位,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神,深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署
七里桥镇高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神,在全镇掀起学习热潮。通过党员大会、党支部会议、村民代表大会等开展集体学习,由党员干部带头学习领会,切实把思想和行动统一到党的二十大精神和二十届三中全会精神上来,不断增强学习宣传贯彻二十大精神和全会精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉,2024年共组织开展党的二十届三中全会精神学习会3次,开展党的二十大精神专题党课6次,准确把握党的二十大和二十届三中全会的精神实质和实践要求,做到学思用贯通、知信行合一。镇党政主要领导带头深入学习贯彻习近平法治思想,组织召开3次专题学习会,认真传达学习,坚持全面依法治镇,把法治政府建设放在党建及经济发展工作中共同推进。
二、加强学习宣传贯彻习近平法治思想,紧密市委具体部署推动法治七里桥建设
七里桥镇坚定不移走中国特色社会主义法治道路,全面学习宣传贯彻习近平法治思想,主动服务和融入中国式现代化历史进程。一是通过镇党委会议、理论学习中心组学习,广泛开展理论学习和专题研讨,深刻领会习近平法治思想的“十一个坚持”的核心要义,深入理解把握习近平法治思想的基本精神、基本内容、基本要求。二是把学习宣传贯彻习近平法治思想与学习宣传贯彻党的二十大精神和二十届三中全会精神相结合,广泛宣传阐释,引导党员干部群众深刻领悟在当代中国,坚持和发展习近平法治思想,就是真正坚持和发展马克思主义法治理论,就是真正坚持和发展中国特色社会主义法治理论。三是着力抓好领导干部进行学法普法,落实“谁执法谁普法”责任制,进一步健全法治宣传教育机制,大力推进普法各项工作,推动形成全镇尊法学法守法用法的社会氛围。2024年,我镇组织全体领导干部参加年度国家工作人员学法并参加学法考试,参考率100%,优秀率100%。
三、加强法治政府建设,推动党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
七里桥镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责,充分发挥党政主要负责人在推进法治建设中的领导核心作用,坚持抓住领导干部这个“关键少数”,深入开展习近平法治思想专题学习和理论研究,运用法治思维谋划部署具体工作落实,推动基层干部提升运用习近平法治思想指导工作实践的能力。将建设法治政府摆在工作全局的重要位置,及时研究解决有关重大问题,为推进法治建设提供保障、创造条件,不断加强法治建设,优化法治化营商环境,为七里桥经济高质量发展提供坚实的法治保障。
四、依法全面履职尽责,落实法治政府建设
(一)依法化解矛盾纠纷,加强基层综合治理
七里桥镇坚持和发展“枫桥经验”,扎实开展平安建设各项工作,依法化解矛盾纠纷,深入推进基层社会治理法治化。一是深化“多包一”工作体系建设,维护社会和谐稳定。健全矛盾纠纷多元化解机制。七里桥镇充分发挥各进驻部门基层治理“神经末梢”作用,同时积极调动“两代表一委员”、平安志愿者、群防群治员、法律顾问等社会力量,共同参与矛盾纠纷多元排查化解,探索化解矛盾纠纷工作格局。2024年,共排查化解各类矛盾纠纷128宗,调解案件120宗,调解率93%。二是夯实基层网格化基础,提升基层治理法治化水平。加强基层组织建设,选优配强村(社区)干部队伍,提升基层党组织的凝聚力和战斗力。开展村(社区)干部培训5场次,培训300多人次,提升了基层干部服务群众、化解矛盾、维护稳定的能力。三是深化网格化管理。建立健全网格化管理机制,实现“人在格中走,事在格中办”。网格员定期开展巡查走访,及时排查化解矛盾纠纷,收集社情民意,有效提升了基层治理效能。
(二)抓住重点促创新,依法治理做优做精
一是加强纠纷多元化解能力。通过持续学习法律法规及省、市纠纷多元化解条例,进一步健全和完善纠纷调处机制,强调诉源治理要求,强化公调对接,形成以人民调解为基础、人民调解与行政调解、司法调解相互衔接配合的工作体系,切实做好矛盾纠纷多元化解工作。充分用好村级网格员、法律顾问和村级调解员,在各村(社区)均打造了一支懂法律、有知识的人民调解队伍,及时将群众的纠纷化解在萌芽状态,维护社会和谐稳定。
二是健全城乡基层治理体系。大力实施村(社区)“法律明白人”培养工程,落实“一村一法律顾问”制度,实现全镇全覆盖,有效提高辖区群众的法律素养。公开决策村级事务,坚持“群众的事情要让群众自己说了算”,每个村(社区)都建立了村规民约,进一步扩大基层民主权利。深入推进多层次、多领域依法治理,引导村民依法自我管理、自我教育、自我服务,自觉运用法律维护自身权益,推动健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。
三是完善治安防控体系。全镇大力建设综治中心并充分发挥其统筹作用,常态化开展扫黑除恶斗争,预防打击严重违法犯罪活动;优化公共安全体系和应急管理能力体系,加强公共卫生、安全生产、消防安全、食品药品安全、生态文明、网络安全、社会稳定等重点领域常态监管法治机制建设;落实禁毒工作的排查和管控工作;强化重性精神障碍患者等特殊人群服务管理;培育社会心理服务人才队伍,加强对特殊人群的心理健康服务和对执法司法所涉人群的心理疏导;开展反拐反诈相关工作,有力推动平安七里桥、法治七里桥的建设工作。
(三)加强宣传教育,营造法治良好氛围
一是加大干部职工教育培训力度。通过集中学习、专题培训等方式,邀请法律顾问系统学习解读《中华人民共和国民法典》)《中华人民共和国保守国家秘密法》(《中华人民共和国保守国家秘密法》《反有组织犯罪法》《中华人民共和国土地管理法》等法律法规制度,提高全体工干部职工及村两委干部依法履职能力。二是加强普法宣传教育,提升公民法治意识。对“平安建设宣传”“普法宣传”等工作进行精心部署,通过宣传教育“六进”活动,创新宣传渠道,开展宣传活动等多种宣传方式。开展“八五”普法宣传教育活动,以宪法为核心,开展形式多样的普法宣传教育活动7场次,受教育面3000多人,发放宣传资料12000份,提升了公民的法治意识和法律素养。三是抓好在校中、小学生的法治教育。开展“送法进校园”活动4次,受教育面800多人,为青少年讲解法律知识,引导青少年学法、知法、守法、用法。充分发挥法治副校长作用,开展禁毒宣传暨普法宣传开学第一课,为校园师生开展扫黑除恶、禁毒、未成年人保护法、宪法知识等法治讲座,完善法治教育阵地建设。
五、存在的不足和原因
2024年,七里桥镇法治政府建设工作虽取得了一定成效,但也清楚地意识到工作中存在着一些问题和不足,主要表现在:一是部分干部职工领导干部法律意识和法治观念不强,对法治政府建设的认识受到传统思维方式和习惯的影响,未能充分认识到法治在维护社会稳定、促进经济发展、保障人民权益等方面的重要作用,缺乏推动法治建设的积极性和主动性。二是普法宣传覆盖面还不够广,偏远山区村民、流动民众难以被常规性普法宣传活动覆盖,法治观念比较淡薄,不善于利用法律武器维护自身合法权益。三是法治宣传教育形式还比较单一,缺少灵活运用手机短信、微信公众号、短视频平台等现代通讯技术,将法律知识以生动、简洁的方式传达给群众。
六、下阶段工作计划
下一步,我镇将继续坚持以习近平法治思想为指导,以《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》为行动纲领,依法全面履行政府职责,提高行政决策法治化水平,严格规范公正文明执法,持续提升法治政府建设水平。
(一)提高法治意识,推动干部队伍依法履职能力再攀新高度
进一步加强系统全面学习,紧抓党政主要负责人以及领导干部关键少数,持续营造法治建设浓厚氛围,形成主要领导负责抓,分管领导具体抓,相关股室配合抓的工作局面。组织形式多样的学法活动,让干部职工深刻领会习近平法治思想,将习近平法治思想与具体工作实际相结合,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。
(二)健全依法行政机制,促进依法执法水平再上新台阶
建立健全行政执法各项制度,以制度规范行为,以考评落实制度,进一步加强执法队伍培训,迅速适应在新的执法体制环境下开展行政执法工作,落实行政执法“三项制度”,提高依法行政工作能力,推进行政执法体制的改革创新。强化执法监督机制。建立健全执法监督机制,对执法行为进行全程监督,确保执法行为合法、公正、透明。加强对执法结果的审查和评估,对违法违规行为进行严肃处理,维护社会公平正义。
(三)加强普法宣传教育,营造群众学法懂法用法新局面
进一步创新法治宣传教育方式,提高辖区LED屏幕利用率,滚动播放法治宣传标语。利用短信、公众号、短视频平台等新媒体,将法律知识以生动、简洁的方式传达给群众,深入开展全镇法治政府建设工作,全面提高宣传普法效果。