2024年，祁阳市观音滩镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及历次全会精神，认真落实中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，以深化法治实践、优化治理效能为核心，推动法治政府建设迈上新台阶。 

 一、主要工作成效 

 （一）强化政治引领，完善法治建设机制。一是深化理论武装。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组、机关干部培训必修内容，全年开展专题学习研讨2次，覆盖党员干部600余人次，推动法治思维融入基层治理全链条。二是健全领导机制。升级法治建设领导小组职能，由镇党委书记、镇长双组长牵头，增设“法治督察专员”，压实党政主要负责人“第一责任人”职责，制定年度实施方案，召开专题推进会4次，形成“主要领导牵头、分管领导主抓、部门协同落实”的责任链条，统筹部署重点工作。三是制度保障升级。政府建设行动方案》，明确“行政执法规范化”“普法宣传”等8项重点任务，并将法治建设纳入镇村两级绩效考核体系，开展督查2次，对村（社区）法治工作薄弱环节进行重点整改，确保责任落地。 

 （二）推进依法行政，提升执法效能。一是严格规范执法。全面落实行政执法“三项制度”，全年开展安全生产、生态环境、食品药品等领域专项检查45次，整改隐患26项，实现执法过程全记录、重大案件法制审核率100%。落实重大行政决策合法性审查制度，对镇级民生项目、土地流转等6项决策开展风险评估。建立“执法效能评估系统”，实现案件办理效率提升30%。 推广“首违不罚”柔性执法机制，实现行政复议“零纠错”，行政诉讼败诉率为零。二是优化执法队伍。推进执法规范化；落实“轻微违法免罚”清单，对2起案件免予行政处罚，实现执法温度与力度并重。实施“执法能力提升工程”，组织执法人员参加专项培训2批次，现有持证执法人员10名，队伍专业化率达95%。组织联合执法，整合应急、消防、食安等部门力量，减少重复检查30%，案件办理效率提升35%，群众满意度达96.5%。三是深化政务公开。通过镇政务公开栏等渠道公开财政预决算、重大项目进展等信息50条，透明度显著提升。 

 （三）聚焦法治惠民，优化营商环境。一是政务服务提质。深化“一网通办”改革，新增“企业法律服务专窗”“线上法律援助平台”，实现90%高频事项“零跑腿”。动态调整权责清单，清理冗余审批事项。实施“网格化+数字化”管理模式，公共区域监控点的重点区域覆盖率达98%；推广“法治+网格”平台，实现矛盾纠纷线上受理、办结一站式流程。  二是护航产业发展。为科力尔智能产业园、现代农业加工园区等重大项目提供“法治体检”，组建法律顾问团解决合同纠纷、知识产权保护等问题，助力新增市场主体50家。电信诈骗发案率同比下降45%。三是平安法治共建。构建矛盾多元化解体系，升级“一站式矛盾调处中心”，整合司法所、派出所、村（社区）调解资源，全年化解矛盾纠纷58起，成功率98.3%，成功调处八尺村吴先棉等信访积案，实现“小事不出村、矛盾不上交”。

（四）创新普法宣传，深化法治共识。一是精准普法矩阵。打造“线上+线下”立体普法体系：线上依托村级微信群推送普法案例12期，发放宣传手册4000余份；开展“法律进乡村、进校园、进企业”活动6场，覆盖群众5000余人次。二是建设法治文化阵地。新建村级法治广场。围绕乡村振兴、生态保护、安全生产等主题，开展“送法进村居”“法治大讲堂”等活动10余场，发放宣传资料1.2万份，惠及群众1.5万人次。三是强化重点群体教育。落实“法治副校长”制度，针对青少年开设法治课堂4次，中小学生法治知识普及率100%，联合司法所开展老年人防诈骗专题宣传3场；针对老年人群体开展防诈骗专题宣传6次，覆盖群众3000余人次；组建村级“法律明白人”队伍25人，实现全镇村（社区）法律顾问全覆盖。

 二、存在的问题

2024年，我们虽然在推进法治政府建设上取得积极成效，但对照更高水平的法治建设和人民群众新期盼，仍存在一定差距：一是执法协同不足，各执法领域跨部门协作机制需进一步细化。二是普法实效待提升，部分村（社区）普法形式单一，群众参与度不足，普法宣传的互动性和群众参与度有待提升。三是队伍能力需强化，少数执法人员对新修订法律法规掌握不深，执法规范化水平有待提高。

三、下步工作打算

 2025年是“十四五”规划的收官之年,是“十五五”规划编制的开局之年，观音滩镇在市委、市政府的正确领导和市委依法治市办的指导下，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，以法治思维引领基层治理，以依法行政推动高质量发展，紧紧围绕建设更高水平法治政府这一目标，统筹抓好各项工作，为祁阳高质量发展贡献观音滩力量。

（一）深化部门联动。与各执法部门推动联合执法常态化，提升综合监管效能。

（二）深化法治乡村建设。完善村民自治章程，推动村务公开标准化，确保群众知情权、监督权落实到位，实现“一村一法律顾问”全覆盖。

（三）优化法治惠民服务。优化“法律援助”功能，实现群众法律咨询“一站式服务”、法律援助“零距离办理”。

                    祁阳市观音滩镇人民政府

                    2025年3月12日