2024年，白水镇严格按照国家和省、市法治政府建设的部署要求，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，加快推进法治政府建设，努力提升依法行政水平，较好地完成了全年工作任务，现将2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

1．切实提高依法行政能力。

利用党委理论学习中心组、干部职工政治理论学习会等形式，组织全镇党员干部深入学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《保密法》《中华人民共和国反电信网络诈骗法》等法律文件和党内法规等，集中开展人民调解、依法治理、普法等相关法律知识和业务培训，进一步做到学法、知法、懂法、守法，增强依法行政的意识。全年组织开展集中学习习近平总书记重要讲话精神12次，开展各类法治培训6次。学习《习近平法治思想学习纲要》6次。高质量高效率完成2024年学法考试，参考率与合格率均达100%。

2．健全权力制约和监督机制。

我镇草拟规范性文件，始终坚持有效制约权力、完善运行流程、防控廉政风险等要求。根据立法进程，及时完善相关行政程序规定，明确各类行政行为的主体、权限、方式、步骤和时限，完善权力运行模式，增强基层政府的公信力和透明度；同时加强对政府内部权力的制约，对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权，定期轮岗，强化内部流程控制，防止权力滥用，实现基层治理良性运行。

3．加强行政规范性文件制定和备案管理。

健全合法性审核机制，贯彻落实《永州市行政规范性文件管理办法》，进一步强化行政规范性文件“三统一”制度的落实。落实审核工作要求，加大组织保障力度，确保所有规范性文件均经合法性审核，保证规范性文件合法有效。积极探索利用信息化手段推进行政规范性文件合法性审核机制建设。落实行政规范性文件备案监督制度，信息化管理行政规范性文件。

4．严格规范政务公开。

全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》。以网上政务公开平台和辖区内公共场所政务公开栏为主要阵地，按照市委、市政府政务信息公开要求，定期对社会关注、群众关心的重点、热点内容进行公开，按时更新政府动态信息，切实做好政策解读，同时督促各村（社区）做到信息公开。进一步优化权责清单，力求清理事项的全面和准确，并根据法律法规规章的立、改、废和上级对职权职责的精简优化及时公布职权职责动态。

5．依法处理矛盾纠纷。

白水镇人民调解组织充分发挥第一道防线的作用，积极主动深入基层，深入群众，最大限度的矛盾消除在萌芽状态。2024年共调解226件，调解成功226件，调解成功率为100%。

6．优化基层公共服务。

我镇坚持加强监管与优化服务相协调，推广说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等柔性执法手段。注重发挥行业协会、社会组织等作用，实现政府治理与社会调节、村民自治良性互动。组织开展企业守法帮扶行动，帮助辖区内企业建立不低于法定监管标准的内部管理制度。以民主法治村建设为抓手，完善小微权力规范运行体系，充分发挥基层群众组织在镇村普法的作用，健全农村公共法律服务体系建设。法律顾问制度得到了落实，镇、村社区有法律顾问50人，各村（社区）法律顾问普及率达到100%。全镇共有“法律明白人”138人，均在岗开展工作。

7．扎实推进普法宣传。

制定年度普法计划，充分利用“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“6·26”国际禁毒日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，利用“赶场天”设立普法宣传摊位、派发宣传手册资料、拉设横幅、电子显示屏展示、张贴海报等多种形式开展法治宣传工作，增强群众的法律意识，营造尊法学法守法用法的社会氛围。2024年以来，共开展10场特殊节点普法宣传活动，吸引群众8000余人，发放宣传单张15000余张。

二、2024年党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是带头完成领导学法工作，亲自审定党委理论学习中心组计划，坚持每个季度带头集中学习；二是严格执行履职清单制度，对于项目建设合同、“三重一大”等坚持按照上级规定程序执行，提高行政决策公平化、公开化、民主化、科学化；三是积极参与到全镇的普法和法治宣传活动当中，贴近群众开展普法宣传和宣讲活动，树立党委依法行政、依法治镇的良好形象；四是认真执行党政负责人年终述法制度，在每年度的述职报告中坚持认真总结、汇报法治建设工作开展情况；五是定期调度法治建设工作开展情况，利用党委会、职工会、专题会等形式，强调和部署法治建设工作并跟踪过问工作开展和落实情况；六是积极向市委政法委汇报，争取项目资金支持，开展人员集中培训工作，不断加强白水镇基层治理工作队伍建设，努力提升村组干部、“法律明白人”的业务水平，全年集中培训4场次，受训人员约500余人次。

三、2024年推进法治政府建设存在的不足

1．法律顾问工作的广度和深度有待进一步拓宽提高。政府法律顾问在信访接待、矛盾调处等方面发挥作用较多，但参与行政决策论证、行政规范性文件审查等方面发挥作用还需继续加强。

2．干部依法行政能力不够。面对工作中的新问题、新情况，特别是在如何用法律处理重大信访事件和重大矛盾纠纷中的疑难杂症，干部依法行政的能力还有待进一步提升。

3．法治宣传工作不够深入。法治宣传工作重视程度不够，领导干部对法治宣传工作的基础性及长期性认识不足，认为普法工作在一定程度上难以衡量，不用着急。把普法工作当作可抓可不抓，可多抓也可少抓的工作看待。在工作中，往往只在“法治宣传月”“12.4宪法宣传日”等特殊节点做宣传，没有将法治宣传贯彻于日常工作，没有形成长效宣传机制。普法教育的形式比较单一，缺乏创新意识，普法宣传工作没有深度和氛围。目前，多采取悬挂宣传横幅、张贴宣传画、发放宣传资料、提供法律咨询、组织培训等方式进行，缺乏针对性和新颖性，难以调动群众的学法积极性。

四、2025年推进法治政府建设的工作思路目标举措

1．进一步加强法律顾问参与度。加强对村级法律明白人、村两委人员的法律培训，让法律顾问充分发挥在矛盾调处、行政规范性文件审查等方面的作用。

2．进一步加强法治教育培训，提升干部法治建设水平。建立健全法治知识学习计划，开展领导班子带头学法、专题讲法、法律知识集中培训等学习活动，及时组织执法人员开展执法培训，多层次、全覆盖地开展学习培训活动，将习近平新时代中国特色社会主义思想和全面依法治国新理念新思想新战略作为党委理论学习中心组学习内容，让领导干部深刻领会有关法治精神，提高自身法治思维。

3．加强行政执法队伍建设，不断提高行政执法能力。要把学习法律法规知识作为一项长期任务，根据行政执法队伍实际，全面开展法律业务知识学习和遵纪守法教育，采取岗前教育、集中培训和日常学习等多种方式，不断提高执法人员的法律知识水平，增强法律意识和法治观念，做到知法、懂法、用法、守法，坚持依法办事、秉公执法，不断提高执法工作水平，坚持严格执法。

4．进一步加强基层法治宣传力度。采取群众喜闻乐见的方式进行宣传，充分利用广播、媒体、LED显示屏、法治宣传等形式到辖区各学校、村（社区）及企事业单位进行法治宣传，大力开展法治宣传“六进”活动，提高法治意识、增强法治观念。

                               祁阳市白水镇人民政府

                               2025年3月13日