2024年以来，我镇在市委、市政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，扎实开展法治政府建设工作，认真学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕“依法治国”、“全域发展”总体战略，围绕镇党委、政府工作大局，强化法治观念，提高依法治镇意识，圆满完成了年度各项目标任务。现将我镇法治政府建设工作情况汇报如下:

一、法治政府建设基本情况

近年来，我镇认真贯彻落实关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施意见，建立健全执法工作体系，规范行政执法行为，加强政府自身建设，法治政府建设取得了明显进展，镇政府及各部门依法行政的能力和水平大幅提高。

（一）组织领导不断加强。镇政府成立了由镇党委书记任组长的深入推进依法行政加快建设法治政府领导小组，每年印发法治政府建设工作要点和台账，对全镇法治政府建设和依法行政工作进行安排部署。推进政府法律顾问制度，我镇聘请司法所法律服务工作者作为常年法律顾问，在重大问题决策、化解热点难点问题等方面借助专业人士的力量，从源头上把好法律关，确保政府决策的合法性、合理性。

（二）坚持民主集中制，健全决策机制。镇党委依法决策、科学决策、民主决策机制健全，对党委的重点问题、政府的难点问题、群众关心的热点问题等重大事项，始终坚持民主集中制，进行决策前合法性论证，并集体讨论决定，杜绝长官意志、个人意愿专权独断。今年来，无一起因决策失误或侵犯群众合法权益的事件发生。

（三）体制机制不断完善。建立了各项规章制度，从重大行政决策、规范性文件管理、政府合同审查备案、行政执法监管、重大行政决策责任追究等方面，加大制度建设力度，构建法制工作框架，建立起了完备有效的法治政府建设和依法行政制度体系。

（四）严格规范执法，公正文明执法。一是实行行政执法报告制度，综合行政执法大队、司法所等涉法部门每半年向镇政府汇报依法行政工作。二是落实执法资格制度。一方面，要求从事执法工作的一定要具备执法资格，2024年组织全体执法组干部报名参加行政执法资格证换证、考证考试。另一方面，镇政府及各部门严格按照法定程序行使权力，依法履行行政管理职责，依法作出决定，今年来，未发生一起不作为或越权行政的情况。三是落实行政执法责任制、评议考核制和执法过错责任追究制，依法界定职责，科学设定执法岗位，规范执法程序。四是落实行政执法队伍学习制度。制定了执法队伍教育培训方案，加强培训和管理，定期开展学教活动，有效提高了执法队伍的整体素质。

（五）政务公开不断推进。建立了政府信息公开工作机制和政府信息公开配套制度，切实履行政府信息主动公开职责，重点推进决策、执行、服务以及财政预算、公共资源配置、重大项目建设、社会公益事业等人民群众普遍关注事项的信息公开。较好地保障了行政管理对象的知情权、参与权和监督权，也赢得了群众对行政工作的理解与支持，保证了各项重点工作的顺利推进。

二、存在的困难和问题

一是法治理念扎根不深。表现为对法治的认识和理解不够深入，在实际工作中未能充分体现法治精神。二是决策体系不完善。决策机制在科学性、合理性方面有待提升，存在不完善之处。三是执法行为欠规范。执法过程中未能严格按照规定程序和标准执行，存在不规范现象，主要表现在以下几方面：

（一）法治意识有待提高。一些部门对新形势下法治政府建设和依法行政的重要性认识不足，在推进过程中存在“形式化”、“口号化”的倾向。有些部门工作人员法治意识不强，不习惯不善于用法治思维、法治方式和法律手段来管理和处理行政事务。比如，有些领导干部在安排工作、协调问题、处理纠纷时，往往凭主观、靠经验作决断，个人意志大于法治精神，忽视甚至遗忘了法律法规的规定。再如，有些执法人员法律知识掌握不够，不懂执法程序，只凭经验办案，在行政应诉中因执法程序错误而败诉的现象时有发生。

 （二）执法不严谨时有发生。通过开展行政执法检查、案卷评查等工作，发现我镇在行政执法方面还不同程度存在着多头执法、重复执法、执法不协调以及执法缺位、简单执法等现象。比如，由于相关职能部门责任未落实、履职不到位、执法不严格，造成近年来我镇违法用地、违法建设现象屡禁不止，不仅影响了政府权威和形象，而且在专项整治时增加了行政成本。

（三）法制机构力量薄弱。镇政府法制机构编制少，专业人员不足，与其承担的行政执法监督、行政复议、行政应诉和依法行政工作的综合协调等职能不相适应，甚至有些职责无法履行，难以承担起推进依法行政、建设法治政府的重要使命。法制工作缺乏基本的组织体系和监督体系，导致行政执法监督不力，执法随意性大，执法不严等现象时有发生。

四、法治政府建设下一步工作安排

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。提高法治建设政治站位，认真组织学习《习近平法治思想学习纲要》，在坚持党的全面领导、保证人民当家作主等重大问题上做到“头脑特别清晰、立场特别坚定”。以《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国宪法》等为重点依据，以行政许可、行政审批、行政处罚等关键岗位为对象，依托法治建设培训班开展规范化、常态化培训，确保习近平法治思想内化于心、外化于行。

（二）完善依法科学民主决策机制。不断健全决策制度机制，依照重大行政决策管理办法，科学拟定重大决事项决策，细化实施程序，完善责任机制。制定年度重大行政决策事项并有效执行，重大行政决策事项专业性、技术性较强的，应当组织法治专家开展论证。重大行政决策的实施可能对社会稳定、公共安全等方面造成不利影响的，应当及时开展风险评估。

（三）坚持严格规范公正文明执法。强化乡镇执法监管，完善相关法治法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制；加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，改进行政执法实现对违法行为的“早发现、早制止、早查处、早整改”，全面推进政务公开，推进政府的廉洁廉政建设。

祁阳市黎家坪镇人民政府

                        2024年12月28日