申请人：龚某某。

被申请人：祁阳市大忠桥镇人民政府

法定代表人：唐贵军，镇长；住所地：祁阳市大忠桥镇合兴村15组。

申请人对被申请人作出的大政复〔2024〕3号《信息公开申请答复书》（下称《答复》）不服，于2024年8月27日向本机关申请行政复议。8月30日，本机关依法予以受理，并采取简易程序审理，本案现已审理终结。

申请人请求：（一）撤销被申请人作出的《答复》；（二）责令被申请人二十个工作日重新答复。

申请人称：被申请人未按申请人要求如实对相关政府信息进行公开，请求复议机关依法查明事实，支持申请人的全部复议请求。

申请人提供的证据：（一）大政复〔2024〕3号《信息公开申请答复书》。

被申请人称：被申请人已依法完全履行了答复职责。一、已告知申请人“一拆二改”项目的政策性规定的获取方式、途径；二、申请人仅申请公开大忠桥镇**村“一拆二改”项目的实施主体，被申请人已在《答复》中进行明确；三、《答复》中已告知2018年大忠桥镇**村“一拆二改”项目的被实施对象名单、资金来源和去向、与农户相关协议和方案等文件的制作、保管主体。

综上所述，请求复议机关依法驳回申请人的申请。

被申请人提供的证据：（一）大政复〔2024〕3号《信息公开申请答复书》；（二）《祁阳县加强农村人居环境整治开展美丽乡村“一拆二改三种四清洁”三年行动实施方案（2018-2020年）》、《祁阳县加强农村人居环境整治规范农村村民建房工作实施方案》。

经本机关复议查明：申请人系**村**组村民。2020年，**村村委会在开展“农村人居环境整治”活动时，对村内危房、空心房进行“一拆二改”，申请人房屋（正房187㎡，厕所20㎡，杂房15㎡）被列入一拆范围，村委会在拆除前征求了申请人家属的同意。2024年4月21日，申请人分别向祁阳市人民政府及被申请人邮寄了完全相同的《政府信息公开申请书》，申请公开下列信息：1、2018年大忠桥镇**村“一拆二改”项目的政策性规定、实施主体、被实施对象名单、资金来源和去向、与农户的相关协议和方案；2、2018年大忠桥镇**村村民龚某某房屋“一拆二改”项目的实施主体、被实施对象名单、资金来源和去向、与申请人的相关协议和方案。6月28日申请人以被申请人行政不作为为由向本机关提出行政复议，本机关作出祁政复决字〔2024〕36号《行政复议决定书》责令被申请人对申请人的信息公开申请进行答复，被申请人于8月16日作出《答复》：1、2018年大忠桥镇**村“一拆二改”项目依据《湖南省农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020年）》（下称《三年方案》）、《祁阳县加强农村人居环境整治规范农村村民建房工作实施方案》（下称《实施方案》）实施，因上述文件已主动公开，告知了申请人获取该政府信息的网址；2、2018年大忠桥镇**村“一拆二改”项目实施主体为**村村民委员会；3、其余政府信息均不属于被申请人负责公开，可向**村村委会查询，并告知了申请人**村村委会的地址、联系方式等信息。申请人对该《答复》不服，向本机关提出行政复议申请。

另，经本机关核实，申请人提供的网址确能检索到相关信息，《三年方案》具体网站栏目为：“首页-政务公开-文件库”，《实施方案》具体网站栏目为：“首页-政务公开-政府公报”。

上述事实有下列证据证明：（一）大政复〔2024〕3号《信息公开申请答复书》；（二）《湖南省农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020年）》、《祁阳县加强农村人居环境整治规范农村村民建房工作实施方案》；（三）祁政复决字〔2024〕36号《行政复议决定书》；（四）网站查询截图。

本机关认为，本案争议的焦点为，被申请人是否依法完全履行了其答复职责。现评析如下：

被申请人依法完全履行了其答复职责。针对申请人《政府信息公开申请书》中提出的请求，被申请人已全部进行了答复。《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条规定：“对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：(一)所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；(二)所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间……(五)所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式……”。《关于加强农村人居环境整治开展美丽乡村 “一拆二改三种四清洁”三年行动的通告》载明：“推行党员干部带头拆、发动骨干主动拆、工作人员回乡拆、职能部门依法拆、‘村支两委’组织拆、广大群众自主拆机制……突出工作村为主”，《祁阳县加强农村人居环境整治规范农村村民建房工作实施方案》载明：“各村（居）民委员会承担本村（社区）规范村民建房主体责任”，本市亦已构建“村为主”的乡村治理工作机制，强调“村域事务村级治理”，村两委在村治组织体系中处于主导地位。本案中，对申请人提出的信息公开请求，被申请人已就“一拆二改项目的实施主体”对申请人进行公开和说明；因“政策性规定”已主动公开，被申请人告知了申请人获取该信息的方式，且经本机关核实，被申请人提供的网址确能查询到相关信息；因其他信息均由**村村民委员会制作、保存，被申请人已对申请人进行告知并说明了理由，并告知了**村村民委员会的名称、联系方式、地址等信息。故被申请人已依法完全履行了其答复职责。

综上所述，根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条之规定，本机关决定如下：

维持被申请人作出大政复〔2024〕3号《信息公开申请答复书》。

申请人如不服本复议决定，可自接到本复议决定书之日起15日内向永州市零陵区人民法院提起行政诉讼。

祁阳市人民政府

                            2024年9月18日

附相关法律条文：

《中华人民共和国政府信息公开条例》

第三十六条　对政府信息公开申请，行政机关根据下列情况分别作出答复：

(一)所申请公开信息已经主动公开的，告知申请人获取该政府信息的方式、途径；

(二)所申请公开信息可以公开的，向申请人提供该政府信息，或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间；

(三)行政机关依据本条例的规定决定不予公开的，告知申请人不予公开并说明理由；

(四)经检索没有所申请公开信息的，告知申请人该政府信息不存在；

(五)所申请公开信息不属于本行政机关负责公开的，告知申请人并说明理由；能够确定负责公开该政府信息的行政机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

(六)行政机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的，告知申请人不予重复处理；

(七)所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的，告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理。

《中华人民共和国行政复议法》

第六十八条 行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，行政复议机关决定维持该行政行为。