一、总则

1.编制目的：为有效预防和妥善处置燃气突发事件，最大限度减少人员伤亡、财产损失，保障公共安全和城市燃气供应稳定，维护社会秩序。

2.编制依据：《中华人民共和国安全生产法》《城镇燃气管理条例》《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2024〕5号）等法律法规及文件。

3.适用范围：本预案适用于祁阳市行政区域内瓶装液化气、管道燃气等燃气泄漏、爆炸、火灾，以及因自然灾害、设备故障等引发的燃气供应中断、燃气安全事故等突发事件的应急处置。

二、组织指挥体系及职责

1.应急指挥小组

组长：局主要负责人

副组长：分管燃气安全工作的副局长

成员：燃气照明管理股、办公室、政策法规股、行政执法大队等股室及下属单位负责人，联动单位（市应急管理局、市消防救援大队、市卫健委、各燃气经营企业）负责人。

2.核心职责：统一指挥燃气突发事件应急处置工作，下达应急响应指令，协调跨部门、跨区域应急资源调配，发布事件处置信息。

3.工作机构：应急指挥小组下设办公室，办公室设在燃气照明管理股，负责日常预案管理、应急值守、信息汇总上报等工作。

三、风险分级与应急响应

1.事件分级：根据危害程度、影响范围，将燃气突发事件分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四个等级。

一般事件：单户燃气泄漏，未造成人员伤亡和财产损失，影响范围较小；

较大事件：局部区域燃气泄漏/供应中断，造成1 - 3人轻伤，直接经济损失较小；

重大及以上事件：燃气爆炸、火灾事故，造成人员重伤/死亡，或大面积燃气供应中断，影响公共安全。

2.应急响应：对应事件等级启动Ⅳ-Ⅰ级应急响应，明确响应启动条件、指挥权限、处置措施。

四、应急处置流程

1.信息报告：任何单位和个人发现燃气突发事件，可通过12345政务服务热线、燃气企业24小时抢险电话、我局投诉热线等渠道报告；燃气企业接报后15分钟内上报燃气照明管理股，重大事件立即上报。

2.先期处置：燃气企业抢险队伍第一时间赶赴现场，采取关闭阀门、疏散人员、设置警戒区等措施控制险情；我局执法人员配合维护现场秩序。

3.现场处置：根据事件类型，协调消防救援、医疗救护、工程抢修等力量开展处置，包括泄漏封堵、火灾扑救、伤员救治、设施修复等。

4.后期处置：险情消除后，组织开展现场清理、设施检测、供气恢复工作；开展事件调查评估，总结处置经验并修订预案。

五、应急保障

1.队伍保障：依托辖区内17家燃气经营企业的专业抢险队伍，组建市级燃气应急抢险预备队；与消防救援队伍建立联动机制。

2.物资保障：燃气企业配备泄漏检测仪、防爆风机、抢修工程车、消防器材等应急物资；我局建立应急物资储备台账，定期检查更新。

3.通讯保障：建立应急指挥小组成员通讯录，确保应急状态下通讯畅通。