近年来，祁阳市卫健系统持续深化医药卫生体制改革，不断补齐医疗卫生短板，促进优质医疗资源下沉共享，推动医疗卫生服务提质增效，实现高质量医疗服务全覆盖、全民共享，人民群众健康水平稳步提高。

黎家坪镇三冲村村民谢贵花因腰椎间盘突出加常年风湿疼痛，需要每半个月去一趟祁阳市中医院进行针灸治疗，由于没有交通工具，她需要走路去镇里坐客车，十分不方便。现在祁阳市中医医院中医内科专家肖志文成为包村医师后，会定期到村卫生室坐诊看病，开展健康和服药指导服务，这让谢贵花省去不少麻烦，在家门口就能得到治疗。

黎家坪镇三冲村村民：谢贵花

以前我们要出去看病，要到中医院，看病要坐两三趟车子才能去，现在肖医师到我们村卫生室来看病，来搞针灸给我们，我们很方便的。

三冲村的老年人患风湿骨病较多，他们到城里看病距离远、乘车不方便。在实施医师包村时，祁阳市卫健局根据当地实际情况，选派了中医科室专家进行医疗帮扶，运用中医手法进行治疗，并免费开展义诊活动，解决村民常见病、地方病的就医问题。

祁阳市中医医院中医内科主任医师：肖志文

我们医师包村和村医交流常见病的诊疗方法，提高他们的诊疗能力，教他们使用中医适宜技术，比如艾灸、刮痧、拔罐等，同时向村民倡导健康生活方式，进行健康宣教，让他们小病不用出村，在村卫生室就能够得到很好的治疗。

走进文明铺镇龙江桥村“中医阁”，干净明亮、典雅简约，室内各种诊疗设备摆放整齐，村医陈永明正在给村民林满英进行针灸治疗。自从村里建成了“中医阁”，林满英肋骨疼痛时便会来做中医治疗，不到一会儿时间，她便感觉身体舒适多了。

文明铺镇龙江桥村村民：林满英

今天在陈医师这里扎针，蛮方便，在村里，在这里扎针蛮好，我就在这里扎，蛮舒服。

龙江桥村“中医阁”由原村卫生室改建而成，设有理疗室、诊断室等多个功能科室，配置各类中医诊疗设备，可为患者提供肩颈疼痛、腰腿痛等中医康复理疗服务。自从“中医阁”投入使用以来，专程到村卫生室做理疗的人也多了起来。

文明铺镇龙江桥村卫生室村医：陈永明

自去年我村建立了中医阁以来，让村民在家门口就能享受到方法简单、疗效又好、价钱便宜又方便的中医药适宜技术，还可以传播中医药知识，弘扬中医文化。

在让群众健康有“医”靠的同时，祁阳市还积极推动双向转诊服务，积极发挥大中型医院在人才、技术等方面的优势，充分利用各社区医院的服务功能和网点资源，促使基本医疗逐步下沉社区，让“小病进社区，大病进医院”。今年74岁的老人邓年生，因病情反复到祁阳市人民医院治疗，待病情稳定后，他便转到家附近的浯溪社区卫生服务中心进行康复治疗，这不仅缓解了大医院的看病压力，更让患者在“家门口”实现高效治疗，极大减轻了经济负担。

患者：邓年生

我在人民医院治疗以后到浯溪医院来康复，这里条件可以，环境可以，治疗费用比较低，效果也可以，我非常满意。

祁阳市在深化医药卫生体制改革过程中，扎实推进乡镇卫生院标准化建设，累计投入2.78亿元，对肖家、八宝等10个镇（街道）的卫生院及全市560个村卫生室全部进行标准化建设。同时，对所有乡镇卫生院及社区卫生服务中心配置了DR、彩超、全自动生化分析仪等设备，在村(社区)卫生室中建成56个设施完善、功能齐全的标准“中医阁”，全市22个镇（街道）的560个村进行了医师包村工作组全覆盖，实现了县乡村“三医联动”，真正做到有场地、有人员、有设备、有服务，切实让老百姓能就近就医。另外，还不断加强与湘雅医院、省人民医院等三甲级医院紧密协作，大力发展市直医院学科能力建设，目前已建成34个国家级或省市级临床重点专科和中医特色专科。以创建全市白水镇、黎家坪镇、大忠桥镇、羊角塘镇四个医疗区域副中心，依托县级医院，利用信息化手段，建立了多个远程医学诊断中心，构建“乡镇检查、县级诊断”的模式，推进全县医疗诊断水平的同质化，为老百姓带来更加便捷的医疗服务。

祁阳市卫健局党组书记、局长：张劲弩

近年来，我市积极践行习近平总书记对卫健工作的批示，通过强龙头、补短板、破瓶颈、建机制、求突破、强支撑等六化建设，全面提升医疗质量行动，持续改善群众就医感受，“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的就医格局正在逐步形成。基层首诊率提升了24.8%，市域外转诊率下降了3.5%，老百姓就医成本平均下降18.6%，基本实现“小病不出镇，大病不出市”的目标。