自评报告综述

一、部门（单位）概况

（一）部门（单位）基本情况

1.部门职责

（1）收集和接收本馆接收范围内对国家和社会有保存价值的档案资料。

（2）开发档案信息资源，为社会利用档案（资料）信息资源提供服务，利用馆藏资源开展社会教育服务工作。

（3）开展档案编研，编研出版档案史料，为经济建设、社会发展和科学研究服务。

（4）开展已公开现行文件和政务公开信息的收集、整理、保管和提供利用工作。

（5）开展档案信息化建设工作，对馆藏重要档案特别是利用频繁的民生档案全文数字化加工处理工作，建立健全数字档案馆。

（6）整理、保管档案资料，保守党和国家机密，搞好安全保卫工作，确保档案资料的完整与安全。

2、机构设置及单位构成

（1）内设机构设置。祁阳市档案馆概况单位内设机构包括：办公室、档案管理股、档案利用股3个股室。

（2）单位构成。本单位2022年绩效自评单位构成包括：本单位本级，无下属独立核算单位。

（二）部门（单位）整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等

本年支出合计172.59万元，其中：基本支出97.07万元，占56.25%；项目支出75.52万元，占43.75%。资金的使用方向包括：保工资保运转、信息化建设、档案管理与保护、档案馆运维等。财政预算资金的保障对本单位完成各项工作目标，开展各项档案工作业务提供了资金保障，有力地促进了档案事业各项工作的开展和实施。

二、部门（单位）整体支出管理及使用情况

（一）基本支出

基本支出中:人员经费85万元，占基本支出的87.57%，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职工基本医疗保险缴费、抚恤金；公用经费12.07万元，占基本支出的12.43%，主要包括办公费、印刷费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、其他交通费用、办公设备购置等。

（二）项目支出

1.项目资金安排落实、总投入等情况分析

财政共安排落实项目资金75.52万元，其中：档案管理信息自动化、标准化建设资金27.3万元；档案保护、档案馆运维资金44.9万元。

2.项目资金实际使用情况分析

（1）信息化建设项目资金27.3万元，用于加强档案管理信息自动化、标准化建设。项目资金的及时保障，有力地推进了档案数字化建设，取得了阶段性的成果：为脱贫攻坚、疫情防控“两类档案”退伍军人档案数字化扫描500044页、录入目录43176条，阶级成份档案数字化361482页、录入目录 159094 条。

（2）档案保护、档案馆运维经费44.9万元，用于档案馆正常运维。在6.9国际档案日，承办《喜迎二十大 观摩崖石刻 祁阳“石”文化展》等大型展览，累计接待参观人员1.5万人次。推进档案资源建设，接收了祁阳撤县设市档案，盐业公司人事档案，卫健局档案，祁阳海螺水泥项目工程建设指挥部档案，木金公路建设指挥部档案，祁阳县绩效评估委员会办公室档案，供电公司人事档案，中央储备粮永州直属库有限公司档案共22126卷。持续提供优质档案服务，为农村退伍军人、婚姻档案、阶级成份档案提供民生档案查阅达10000人次。设备购置4.2万元。

3.项目资金管理情况分析

我单位认真贯彻落实财政支出管理有关文件精神，加强资金管理，从严控制资金使用，有计划地安排、使用资金，严格财务审批制度。重大开支党组会集体研究，保证资金使用合法合规，确保资金使用无截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。严格执行各项有关法律法规、财务规章制度，认真开展绩效评价。

三、部门（单位）整体支出绩效情况

（一）部门整体支出绩效目标完成情况

1、组织上有保障。市委、市政府出台了《关于进一步加强和改正新形势下档案工作的实施意见》，明确了分管领导，并要求各级各部门必须配齐专抓专职人员，自上而上形成齐抓共管的工作格局。市委常委会将学习贯彻习近平总书记关于档案工作重要论述和中央、省市关于学习贯彻新档案法等工作，作为第一议题列入常委会。在全市绩效考核时，把档案工作作为重要内容，安排有一定比例的分值。市委、市政府对档案事业的发展总是摆在优先位置，在财政资金十分紧张的情况下，将建设数字档案馆列入祁阳“十四五”规划优先安排、优先筹建。

2、工作上有成效。一是档案资源体系建设精彩纷呈。在做好文书档案移交的同时，把民生档案、地方特色文化档案、专门档案作为提高馆藏档案含金量的有效途径来抓，先后接收了祁阳撤县设市档案，盐业公司人事档案，卫健局档案，祁阳海螺水泥项目工程建设指挥部档案，木金公路建设指挥部档案，祁阳县绩效评估委员会办公室档案，供电公司人事档案，中央储备粮永州直属库有限公司档案共22126卷。极大地丰富了馆藏，提升了馆藏的含金量，成为全省档案资料大县（市）之一。二是档案开发利用体系建设硕果累累。完成了《生机盎然春满园－中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华在湖南祁阳督导农业生产纪实》等图册；承办了《喜迎二十大 观摩崖石刻 祁阳“石”文化展》等大型展览，在全市引起了强烈反响，得到了市委、市政府的高度肯定和评价，为弘扬祁阳“石”文化作出了重要贡献。累计接待参观人员1.5万人次。 为人民群众呈现了一份祁阳文化“盛宴”，彰显了档案馆的社会服务功能，为对外推介宣传祁阳发挥了独特的作用。三是扎实推进档案数字化建设，脱贫攻坚、疫情防控“两类档案”退伍军人档案数字化扫描500044页，录入目录43176条、阶级成份档案数字化361482页，录入目录 159094 条。四是持续提供优质档案服务，为农村退伍军人、婚姻档案、阶级成份档案提供民生档案查阅达10000人次。五是档案安全体系建设成果明显提升。六是档案宣传明显改观，2022年12月20日至22日，按照省、市的要求，参加了全省举办档案信息化建设公益大讲堂在线学习，在国际6.9档案日，举办不同形式的档案宣传活动，让档案走进基层，走进街道，走进平常百姓家。

（二）部门整体支出效益情况

1.提高了政治站位，加强了政治建设。一是以政治建设带队伍、促业务，加强全馆干部职工政治思想教育。加强学习教育常态化制度化建设，引导档案人员增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是加强馆领导班子建设。认真贯彻落实民主集中制，推进决策民主化科学化。认真落实党风廉政建设责任制，健全机关内部管理制度。认真落实意识形态工作责任制，加强意识形态工作。

 2.丰富了馆藏资源，加强了档案资源体系建设。一是加大了对全市各立档单位业务咨询服务力度，在全市范围内开展一次全面系统的业务调研和指导，完善规范档案移交进馆范围和标准，制订档案馆年度接收计划，依法接收到期档案。二是积极推进档案接收工作，对不再保留、撤销建制的单位档案做到应收尽收。三是加大档案征集收集工作，主要征集全市重大活动、重要人物、重点项目档案和反映本地革命历史、城市变迁、民风民俗、重要资源的地方特色档案，改善馆藏结构，丰富馆藏资源，彰显地方特色。

3.强化了管理，夯实了档案安全体系建设。严守档案安全底线，全面落实档案馆防范安全风险责任清单，组织开展安全风险评估自查整改；增添档案安全保管保护设施，提高档案保管保护能力；完善档案安全应急处置预案，提高应急处置能力；明确一名档案安全专管员，加强档案安全工作绩效考核，做好档案馆安全巡查，做好库房安全保卫和日常管理等工作，确保档案实体和信息安全。稳妥推进馆藏档案数字化工作，今年完成录入20万条电子目录条目，档案数字化86万页。

4.提升了服务水平，创新了档案利用体系建设。一是紧紧围绕服务社会、服务民生、服务市委市政府中心大局，开展档案精准服务，提升档案开放利用水平。二是做好档案编研，围绕重大纪念活动，提前谋划选题、资料收集等前期准备工作。 三是加强档案查阅利用接待服务工作，依法依规为查阅利用者提供便利、优质服务。四是扎实开展档案修复工作，对于破损的档案进行及时修复。

四、绩效评价结论

根据《部门整体支出绩效评价指标体系评分表》评分结果，本单位自评得分95.3分，自评等次为优秀。

五、存在的主要问题

（一）预算编制具体项目精细化程度有待进一步加强，以提高资金使用的精准性、合理性。

（二）资金使用效益有待进一步加强，绩效目标设立要进一步加以细化和量化。

（三）因单位人员少，按人员分配公用经费导致公经费不足，日常公用经费需求与财政安排经费支出相差较大。

（四）上级资金下达资金计划较晚，导致工作开展滞后。

六、改进措施和有关建议

（一）优化绩效目标管理。建立健全预算绩效目标管理制度，严格依照《湖南省预算绩效目标管理办法》相关规定，确认绩效目标，合绩效目标更加明确、细化、合理。

（二）加强预算执行管理，降低预算控制率。遵循预算管理办法，根据单位实际情况并结合以前年度支出情况，综合考虑相关因素，申报年初预算，提高单位预算编制水平。加大资金统筹调控力度，提高资金管理水平。

（三）持续抓好“三公”经费控制管理。本单位无公务车辆、无因公出国开支，主要是严格控制公务接待开支，主要是控制接待标准，接待陪同人数。

附件：附件.部门整体支出绩效评价指标体系评分表