现将《祁阳市国土空间总体规划（2021-2035 年）》（公示草案）（以下简称《规划》）起草情况作如下说明。

 一、编制背景

 建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，是党中央、国务院作出的重大部署。依据《中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号），按照《自然资源部关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号）和省政府办公厅印发的《关于建立全省国土空间规划体系并监督实施的意见》（湘发〔2020〕9号）要求，祁阳市成立了由市长为组长，常务副市长和分管副市长为副组长，各乡镇人民政府和市直相关部门主要负责人为成员的规划编制工作领导组。按照祁阳市政府要求和永州市自然资源局部署，祁阳市自然资源规划局牵头，会同相关部门积极组织开展《规划》编制工作。

 二、编制过程

 《规划》于2020年6月启动，2020年7月完成项目公开招标，项目由湖南省地质调查所、湖南省建筑设计研究院集团有限公司和上海同济城市规划设计研究院有限公司组成的联合体中标。2020年9月，湖南省地质调查所、湖南省建筑设计研究院集团有限公司和上海同济城市规划设计研究院有限公司组成的联合体项目组正式进驻开展规划编制工作。2020年9月至2021年8月，经过多轮县直部门征求意见，完成规划大纲及双评估、双评价和11个重大专题研究成果，通过专家评审。

 2021年9月至12月，完成《祁阳市国土空间总体规划》中期成果、《祁阳市城区范围确定》、《2021年度祁阳国土空间规划城市体检评估》等内容。

 2022年5月至9月，完成祁阳市“三区三线”划定工作。期间通过三次各市直部门和乡镇集中对接“三区三线”，三次向市政府专题汇报，通过“三上三下”的数据上报，10月省厅统一下发最终报自然资源部审查通过的划定成果。

 2022年10月至2023年2月，项目组依据“三区三线”划定成果形成了规划征求意见稿，2023年2月底向11个乡镇、相关部门征求意见，根据反馈意见,对规划成果进行修改完善，于2023年3月下旬形成规划评审稿，并通过专家评审。

 三、下一步工作安排

 按照本次公开征求意见反馈情况，对《规划》进行修改完善，按程序报批。

相关文件：关于祁阳市国土空间总体规划（2021-2035年）征求意见稿的公示